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INFORME ECONOMICO Y COMERCIAL DEL PERÚ

El 28 de julio de 2007, Alan García tomó posesión de su cargo junto a un equipo ministerial de composición multipartidaria. Como Presidente del Consejo de Ministros se sitúa Jorge del Castillo. Se trata de una persona con experiencia y muy adecuado para la resolución de situaciones delicadas. El gabinete ministerial tiene varias carteras en manos de independientes una de las cuales es la de Economía y Finanzas a cargo de Luis Carranza, quien tras un periodo (2004-2005) como Viceministro de Hacienda durante el anterior gobierno, se desempeñaba como J efe de Estudios Económicos del BBVA. Carranza es un técnico con prestigio, ortodoxo en lo económico y con una buena capacidad de comunicación.

 

En cuanto al Congreso (unicameral), se renovaron íntegramente los 120 escaños, obteniendo UPP-PNP (Humala) 45 escaños, el APRA (Alan) 36, Unidad Nacional (Flores) 17, AF (Fujimoristas) 13, Frente de Centro (Paniagua) 5, Perú Posible (Toledo) 2 y Restauración Nacional (Lay) 2. Los resultados de las elecciones regionales de noviembre, en las que salieron derrotados tanto el APRA
como UPP en beneficio de candidatos locales “independientes”, puso de manifiesto la escasa consistencia de la aparente victoria de Humala en el Congreso, agudizando las tensiones entre los grupos parlamentarios de UPP y PNP, que probablemente llevará a una ruptura definitiva entre los mismos. Ante estos hechos, se espera que el APRA pueda manejar sin demasiadas dificultades la Cámara, dado que es el único partido consolidado, con experiencia parlamentaria y con disciplina.
En Perú se respira cierto optimismo tras veinte meses de gobierno aprista. Así, por lo que se refiere a los aspectos positivos podríamos destacar: Perú atraviesa una etapa de bonanza económica caracterizada por unas elevadas tasas de crecimiento no inflacionario que está teniendo efectos positivos sobre la creación de empleo y sobre las cuentas públicas.

 

De hecho en 2007, es previsible que las cuentas públicas acaben en superávit. Estos hechos han transmitido optimismo a los principales sectores del país y poco a poco se percibe que la riqueza se
transmite, aunque lentamente, a segmentos de la población más necesitados. Además, hasta la fecha ha existido un respeto por la estabilidad de los contratos, lo cual incrementa la seguridad jurídica de las empresas. Un ejemplo de ello ha sido el acuerdo alcanzado por el Gobierno y Telefónica para la prestación de servicios de telefonía fija, según el cual esta empresa se comprometió a adelantar la reducción de la cuota fija (denominada renta básica) prevista para 2007 y 2008 sin incrementar la tarifa variable.
Se han producido avances en el apartado institucional. El gobierno ha iniciado una reforma y modernización del aparato estatal, que abarca aspectos como la descentralización administrativa, el poder judicial, el sistema tributario y aduanero, las compras del Estado, la carrera administrativa y el sistema educativo, entre otros.

 

En el lado negativo estarían:
El déficit de infraestructuras es muy elevado y existe una gran dispersión en la distribución de la renta. En concreto, hay zonas al sur del país y en la sierra en los que la pobreza es alta y podrían darse situaciones de descontento popular en caso de que los beneficios de la prolongada etapa de crecimiento económico no se distribuyan convenientemente.
El problema es que el grado de corrupción y de informalidad en Perú es muy elevado lo cual genera un incentivo a evadir impuestos e ineficiencias. Como resultado de ello, la base fiscal en Perú es muy reducida (los ingresos públicos representan aproximadamente el 16% del PIB) y el Estado no tiene capacidad para acometer proyectos de inversión pública, de ahí la importancia de la confianza de la inversión privada para el futuro del país.
Por otro lado, la fractura social que se evidenció en el último proceso electoral podría deteriorar el panorama, si aumentan las expresiones de descontento en las regiones más deprimidas del país que anteriormente han impedido o retrasado distintos proyectos de inversión, fundamentalmente mineros y energéticos.

Los partidos políticos peruanos, quizás con la excepción del APRA, adolecen de una adecuada estructura organizativa y de un perfil ideológico definido, por lo que es difícil valorar su grado de apoyo ciudadano.

 

1.1.1. Gabinete Económico y distribución de competencias

 

El nuevo Ministro de Economía y Finanzas es el independiente Luis Carranza, quien ya fuera Viceministro de Hacienda cuando Pedro Pablo Kuczynski dirigía ese ministerio entre 2004 y 2005.
Carranza es un técnico con prestigio, ortodoxo en lo económico y con experiencia en el sector público y privado. La nueva ministra de Comercio Exterior y Turismo es Mercedes Araoz quien, al igual que Carranza, es una técnica y docente políticamente independiente. El Ministro de la Producción es Rafael Rey, quien sí tiene una larga carrera política, pero sus posiciones han estado normalmente alejadas de las del APRA. En la pasada legislatura fue congresista del grupo conservador, Unidad Nacional. El Ministro de Energía y Minas es Juan Valdivia, quien era congresista por el APRA y presidió la Comisión de Energía y Minas del pasado Congreso.

El ejercicio de 2006 ha sido el de mejor comportamiento de la economía peruana desde 1995. El incremento del PIB fue de un 7,5%, acumulando ya 4 años de crecimiento sostenido a tasas relativamente elevadas (algo más del 5% anual en promedio). El buen desempeño abarcó a todos los sectores económicos sin excepción. Desde el punto de vista de la demanda destacó la evolución de la inversión que confirmó la positiva evolución del año anterior, en que registró un notable incremento del 14%, aunque aún su peso sigue siendo modesto (18,5% del PIB).
La coyuntura económica es muy buena y se espera que lo siga siendo en el futuro cercano. Para 2008 es previsible una consolidación del crecimiento, esperándose un aumento del PIB similar al de 2006 en un contexto de estabilidad macroeconómica. A pesar de la incertidumbre electoral, no se experimentó una inestabilidad financiera significativa durante la campaña gracias a los sólidos fundamentos económicos.
El escepticismo inicial tras las elecciones se ha convertido rápidamente en moderado optimismo económico (70% de los limeños esperan encontrarse en una situación económica igual o mejor el año próximo) ante las primeras actitudes del presidente electo.
Sin embargo, una buena parte de la población no termina de percibir los beneficios de esta evolución positiva, lo que se ha plasmado en el numeroso voto de protesta recibido por Humala. Se estima que un 48% de la población vive bajo el umbral de la pobreza, es decir, sin recursos para comprar una cesta de consumo básica. Por eso, es imprescindible lograr un aumento significativo de la inversión, para conseguir un aumento sostenido de los niveles de producción y empleo indispensables para incrementar el nivel de vida de los sectores más deprimidos de la sociedad peruana. Igualmente, es imprescindible integrar a la mayor parte de la población dentro de la economía formal. Actualmente se estima que un 60% de la actividad económica se desarrolla en la informalidad.

El fuerte crecimiento de la economía peruana que, iniciado en 2001, se ha mantenido durante los últimos cinco años ha sido compatible con una gran estabilidad macroeconómica: una inflación moderada, el déficit público en gradual reducción gracias al buen comportamiento de la recaudación tributaria, en particular del impuesto sobre la renta y excelentes resultados en el sector exterior con especial relevancia en los incrementos del superávit por cuenta corriente y comercial.
Este buen desempeño ha continuado durante los nueve primeros meses de 2007: el PIB creció 8,8%, impulsado por el crecimiento de la demanda global (9,6%) como consecuencia del dinamismo de la demanda interna, entre cuyos componentes destaca el incremento de la inversión privada que aumentó un 16,6% en el tercer trimestre, muy por encima de las expectativas gubernamentales.

Asimismo el consumo, tanto público como privado, mantuvo su tendencia creciente en un contexto de aumento del empleo, de mayores ingresos (el ingreso nacional disponible creció 8,7%) y de mejores condiciones crediticias y mayor acceso al crédito.
Durante el presente año 2007, el tipo de cambio promedio ascendió a 2, 97 nuevos soles por dólar, lo que implica una depreciación nominal del 0,6% en relación al promedio anual del tipo de cambio en el año 2005. En cuanto a la inflación, llegó al 1,2% por debajo de los márgenes establecidos como objetivo por las autoridades monetarias.
Al cierre del tercer trimestre, la balanza en cuenta corriente arrojaba un saldo positivo de 1.374 millones de dólares, superior al de 2005, resultado del record histórico del superávit comercial (6.325 millones de dólares) y el incremento de las transferencias de los emigrantes, mientras que las cuentas del sector público registraron un superávit del 1,2% en los cuatro últimos trimestres, aunque habrá que esperar al cierre del ejercicio anual, dado el incremento del gasto público que se produce históricamente en el último trimestre del año. Asimismo la deuda pública se redujo a un 33,3% del PIB y las reservas internacionales superaron los 15.000 millones de dólares, equivalentes a un 10,4% de las importaciones de bienes y servicios.
Aunque las exportaciones parecen haber perdido parte de su dinamismo, las expectativas siguen siendo favorables en el sector externo, habida cuenta de los altos niveles de precios de las materias primas que constituyen parte esencial de la exportación peruana, así como el incremento de la producción de los principales productos agrícolas destinados al exterior, como consecuencia de las crecientes inversiones realizadas en este sector.

2.2.1. Desde el punto de vista del país

 

Sector Agropecuario.-
La producción agropecuaria en el período enero-septiembre de 2006 registró un crecimiento del 5,38% respecto al mismo periodo del año anterior, debido a la evolución positiva mostrada por los subsectores componentes: agrícola con un crecimiento de 5,00% y pecuario de 5,98%; las incidencias al resultado sectorial fueron de 2,94 y 2,46 puntos porcentuales, respectivamente. La actividad pecuaria en el periodo de referencia se constituyó en el componente más dinámico del sector agropecuario, alcanzando una tasa de variación acumulad de 5,98%, como resultado principalmente de los incrementos en la producción de aves, vacunos, porcinos, leche fresca y huevos.

El crecimiento del subsector agrícola se explica por la mayor producción y mejores rendimientos, principalmente de cultivos como el café, caña de azúcar, espárrago, ajo, yuca, cebolla, leguminosas, plátano, mandarina, uva, mango, naranja y papaya. Este comportamiento respondió a condiciones climáticas favorables en las zonas productoras, mejores precios y el uso de mejor tecnología en el manejo agronómico.
En el período enero-septiembre del 2006, la actividad pesquera se mantuvo a los niveles del año anterior, aunque los resultados fueron muy dispares en cuanto a sus componentes:

Mientras se registró una mayor captura de especies destinadas al consumo humano directo tanto en su forma de fresco (19,0%), como de congelado (13,1%) y enlatado (96,2%), que en conjunto aportan una incidencia positiva de 12,26 puntos porcentuales en el resultado del sector la pesca destinada a la producción de harina y aceite de pescado que disminuyó un 35,6%.

 

Sector minería e hidrocarburos.-
Al término del noveno mes de 2006, alcanzó un crecimiento moderado de 4,0% (volumen físico) en referencia al periodo enero-septiembre del año precedente, apoyado principalmente en la expansión de la actividad minero metálica en 3,9%, traducida en una incidencia de 3,56 puntos porcentuales en el resultado del sector, y en menor magnitud por el avance de la actividad extractiva de hidrocarburos en 4,53%, al contribuir con 0,44 puntos porcentuales.

La evolución del subsector minero metálico en dicho periodo, fue impulsada fundamentalmente por el desarrollo de la producción aurífera, con un aumento del 9,1%, aunado a los avances en los niveles de producción de cobre (4,2%), plata (7,0%) y hierro (8,1%). En tanto, la producción de los otros metales tuvieron un comportamiento contractivo, zinc (-5,1%), plomo (-3,4%), estaño (-8,6%) y molibdeno (–1,0%). La totalidad de las empresas están trabajando al máximo de su capacidad para atender una firme demanda externa, no se han puesto en marcha nuevas explotaciones.

El panorama resulta mucho más favorable si consideramos los valores de producción favorecidos por el incremento de los precios internacionales: la exportación de productos mineros en los primeros nueve meses de 2006 alcanzó un valor nominal de 10.146 millones de dólares con un incremento del 53,3% respecto a similar período del 2005 y representó el 60,8% del total exportado. Los productos más dinámicos fueron: el cobre cuyas ventas al exterior totalizaron 4.250,5 millones de dólares (91,0% de incremento), el oro que alcanzó un monto de 2.992,3 millones de dólares (46,7%) y la exportación de zinc por un valor de 1.230,0 millones de dólares traducida en un incremento de 117,2%. Asimismo, aumentaron notablemente los valores de las exportaciones de plata refinada (70,1%), plomo (21,1%) y hierro (25,6). De otro lado, el subsector hidrocarburos en el periodo de referencia registró una variación acumulada del 4,5%, explicado por el aumento tanto en la extracción de gas natural en 15,9% como en la de hidrocarburos líquidos en 2,8%. Hay que destacar la consolidación de la explotación del gas de Camisea, a pesar de que se vio interrumpida por problemas en su gasoducto, y el descubrimiento de nuevas áreas de producción en la zona Nororiente.

En los nueve primeros meses del presente año, la actividad manufacturera registró una variación positiva del 5,9%, explicado por el sostenido crecimiento de la demanda interna y externa, que se refleja en el favorable desenvolvimiento del sector fabril no primario (6,9%), que se tradujo en una incidencia positiva de 5,6 puntos porcentuales en el resultado global y el crecimiento del sector fabril primario (1,4%), que representó una incidencia positiva de 0,3 puntos porcentuales. El resultado de la actividad fabril no primaria se sustentó en el comportamiento favorable de la industria productora de bienes de consumo (6,0%), bienes intermedios (7,9%) y bienes de capital (19,5%), con 2,8, 2,7 y 0,2 puntos porcentuales de participación en el resultado sectorial.

Entre la producción de bienes de consumo resaltan los incrementos en la producción de productos farmacéuticos (60,6%), de aseo y limpieza (21,3%), conservas vegetales (38,2%), cervezas y maltas (19,3%) y papel y cartón, mientras que entre los productos intermedios destacan los transformados metálicos (15,9%), productos cerámicos y materiales de construcción (17,8%), cemento (15,6%) y derivados plásticos (8,1%).

Finalmente, los sectores más destacados entre los de bienes de capital fueron los de equipos para minería (17,8%), maquinaria eléctrica (22,9%) y material eléctrico (29,1%). La actividad fabril primaria experimentó un crecimiento acumulado del 4 %, como resultado de la mayor producción de carne y productos cárnicos en 7,7% y productos de refinación de petróleo en 16,5%, ante el aumento en la demanda de combustibles y lubricantes. Sin embargo, metales preciosos y no ferrosos se redujo en 0,4%, debido al menor volumen de producción de zinc electrolítico y cadmio refinado. Asimismo, las ramas de refinación de azúcar y harina y conservas de pescado decrecieron en 6,8% y 3,5%, respectivamente.

El sector electricidad y agua registró en 2006 un crecimiento acumulado de 6,6% determinado por la evolución favorable de sus subsectores de electricidad y agua, debido principalmente a la presencia de lluvias en la sierra durante los primeros meses del año 2005.

El sector comercio creció un 7,2% gracias a la sostenida expansión del consumo así como a la mayor oferta de bienes importados. Asimismo, las inversiones realizadas por las cadenas de supermercados y tiendas por departamentos hacia los conos de la capital han permitido una mayor penetración del comercio formal y la expansión de la demanda a través del mayor uso de los créditos de consumo. El sector financiero siguió consolidando su posición y los principales indicadores de riego (liquidez, morosidad, solvencia) experimentaron sustantivas mejoras en relación al cierre del 2006.

 

2.2.2. Desde el punto de vista del país

 

El sector telecomunicaciones, en conjunto, ha continuado la tendencia expansiva de los últimos años debido al creciente desarrollo de áreas de servicio más recientes (destaca el ADSL) y el creciente uso de la telefonía móvil cuya tasa de cobertura más que duplica a la de la telefonía fija. En cuanto a la telefonía fija, su evolución ha sido menos positiva debido a la intensa competencia en los nichos más rentables, a lo que se ha unido una regulación de tarifas muy agresiva y controvertida.

Dentro del sector energético, las eléctricas evolucionan positivamente, con un marco regulatorio razonable que, sin embargo, no ha sido capaz de incentivar el incremento de la capacidad de generación en la medida que hubiera sido deseable. En el sector de hidrocarburos, las empresas dedicadas al refino (Repsol YPF y la pública Petroperú) experimentan algunas dificultades, ya que Petroperú, solo ajusta parcialmente sus precios cuando sube el precio internacional del petróleo. El Gobierno creó un fondo de estabilización de precios que permite mitigar parcialmente el impacto de las fuertes fluctuaciones en el mercado internacional, pero sus recursos son limitados.

En el sector financiero, ha ido disminuyendo la morosidad y la política monetaria permite la existencia de una abundante liquidez, de forma que los tipos de interés se mantienen en niveles moderados pese a los aumentos de los últimos meses. En este contexto, la evolución del sector es positiva. Por su parte, las administradoras de fondos de pensiones evolucionan positivamente, obteniendo una buena rentabilidad tanto para los pensionistas, como para las propias empresas.

En construcción, la situación es buena para las empresas dedicadas a la construcción residencial, gracias a los programas públicos de vivienda dirigidos al nivel socioeconómico medio-bajo. Sin embargo, las obras públicas no terminan de reactivarse, pero están pendientes de adjudicación diversas obras y concesiones de infraestructuras importantes, los aeropuertos regionales o varias carreteras del programa Costa-Sierra entre otros. Por otra parte, las empresas extranjeras y sus filiales encuentran dificultades para competir con los postores locales en las licitaciones públicas de dimensión pequeña o mediana.

Por su parte, el sector agroindustrial y el textil, las perspectivas son muy buenas, abriendo oportunidades de negocio para los fabricantes de maquinaria para el sector agroindustrial y para textil y confección, así como para las empresas interesadas en invertir en estos sectores para acceder principalmente al mercado EEUU aprovechando las preferencias arancelarias.

Las perspectivas son aún mejores en el sector minero, aunque ahí la participación española es puramente testimonial.

 

2.3.1. Apertura Comercial


Los productos alimenticios, de higiene y farmacéuticos deben estar registrados en Perú y contar con un Certificado de Libre Venta extendido por las autoridades del país de origen. A partir de enero se ha producido una importante rebaja de aranceles para bienes de capital e insumos industriales, por lo que los tres niveles arancelarios han quedado como sigue:

• 0% para bienes de capital e insumos seleccionados (no producidos en el país). (3.034 subpartidas arancelarias)
• 12% para productos terminados y demás insumos no escogidos. (2.891 subpartidas)
• 20% para algunos productos agrícolas (sensibles). (759 subpartidas)

Existe una sobretasa arancelaria del 5% de carácter temporal que afecta a 364 subpartidas, en su mayoría bienes de consumo alimentario (cervezas, vinos, azúcar etc.) A pesar de que Perú ha estado negociando con la Comunidad Andina la adopción del Arancel Externo Común Andino (AEC), que contempla el establecimiento de cinco niveles arancelarios (0, 5, 10, 15 y 20%), su aplicación se ha venido posponiendo de forma reiterada. No obstante, en la actualidad, y con objeto de firmar un acuerdo de asociación con la UE, existe un calendario de reuniones de los miembros de la Comunidad Andina para fijar el AEC pues es el primer requisito que ha solicitado la UE como elemento previo para comenzar a negociar.

 

2.3.2. Principales socios comerciales

 

Estados Unidos es, con amplia diferencia, el principal socio comercial de Perú: de allí han provenido durante los primeros diez meses del año 2006 el 16% de sus importaciones y se han dirigido el 24% de sus exportaciones. Sus principales ventas a Perú corresponden a productos petrolíferos, equipos mineros, cereales, materias plásticas y fertilizantes, mientras compra metales preciosos y productos de joyería, minerales así como productos agrícolas y textiles.

Siguen a los EE.UU. como suministradores
• Brasil (10,6%) – combustibles, teléfonos, productos siderúrgicos –,
• China (9,8%) – electrodomésticos, motocicletas, equipos de cómputo
• Ecuador (7,5%) –hidrocarburos – y
• Colombia (5,8%).

Entre los países de la UE Alemania (3,30%) y España (1,7%) y ocupan los puestos décimo y decimoquinto.

Como clientes, aparte de EEUU, destacan
• China (9,2%) - harina de pescado y minerales
• Suiza (7,3%) – oro en bruto
• Canadá (7,1%) – minerales
• Chile (6,3%)
• Japón (3,4%).

En cuanto a los países de la UE Alemania, España, Italia y Países Bajos ocupan los lugares del octavo al undécimo. En relación a 2005 hay que destacar la creciente importancia de Brasil como país suministrador y Suiza como cliente.

 

2.3.3. Principales sectores importadores


Con respecto a los principales sectores de importación, durante los primeros nueve meses de 2006, los bienes de capital y materiales de construcción, que suponen un 27% del total, lideraron el ritmo de crecimiento (33%). Un menor ritmo de expansión presentaron las materias primas y productos intermedios (22,6%), algo más de la mitad del total importado, y bienes de consumo (18%).
El comportamiento de las importaciones de bienes de capital y materiales de construcción se sustenta en la inversión privada, que se consolida como uno de los principales impulsos sobre la economía. Todos sus componentes crecen a tasas de dos dígitos, excepto los destinados a la agricultura que sufren una ligera disminución, destacando el dinamismo de las importaciones de materiales de construcción (45,8%), en línea con la expansión en el sector de la construcción. Por su parte, las mayores importaciones de bienes de capital para la industria (que refleja un incremento de 30,1%) se asocia a los requerimientos de empresas de telecomunicaciones, minería y sector manufacturero.

La expansión de las importaciones de materias primas y productos intermedios proviene de los combustibles (22%), que suponen una quinta parte del total importado, insumos orientados a la industria (21%) e insumos para la agricultura (9,7%). El comportamiento de las importaciones de insumos destinados a la industria refleja la mayor actividad económica del país. La mayor parte corresponden a la industria minera y química – farmacéutica. En lo que respecta a las importaciones de combustibles, éstas estuvieron asociadas al alto precio del petróleo en los mercados internacionales.

El consumo privado continuo durante el periodo considerado su expansión, impulsado por la gradual mejora en el poder adquisitivo de la población y la expansión del crédito de consumo. Todo ello se vio reflejado en el aumento de las importaciones de bienes de consumo. La importación de bienes de consumo duradero creció un 7,6% y la de no duradero lo hizo en 16,6%. En el primer caso destacó en particular la mayor importación de alimentos como azúcar refinada y arroz. Mientras que en el segundo, sobresalieron las compras de vehículos de transporte particular (básicamente de vehículos nuevos) y aparatos electrodomésticos (siendo los de la línea marrón los más demandados).

 

2.4. Turismo


A pesar del importante atractivo potencial de este sector, su desarrollo es aún moderado debido a la existencia de obstáculos, principalmente la ausencia de una adecuada infraestructura turística y de comunicaciones. Se trata de un sector con un desarrollo incipiente, pero con gran potencial gracias a los abundantes recursos turísticos del país que aún están escasamente aprovechados.

2.5. Balanza de Pagos

 

El superávit de la balanza en cuenta corriente acumulado al 30 de septiembre de 2006 fue de 1.374 millones de dólares, equivalente a un 2% del PIB consecuencia de una sustantiva mejora en los saldos de las balanzas comercial y de transferencias y el doble del registrado en la misma fecha de 2005. Así el saldo de la balanza comercial pasó de 3.543 millones de dólares en 2005 a 6.235 millones de dólares al final del tercer trimestre de 2006 y, por otra parte, las mayores entradas fruto de las remesas de los emigrantes permitieron que la balanza de transferencias registrara un superávit de 1.555 millones de dólares, 200 millones menos que en todo el año anterior.

La balanza de servicios registra un incremento sostenido en ambos sentidos en los últimos años mientras su déficit se mantiene en torno a los 850-900 millones de dólares. El déficit de la balanza de renta de factores aumentó sustancialmente, de 3.570 millones de dólares a 5.770 millones de dólares, resultado de las mayores remesas de utilidades (2.344 millones de dólares) por los excelentes resultados del sector minero; debe destacarse también el incremento (303 millones de dólares) de los
ingresos del exterior.

En cuanto a la cuenta financiera, su déficit de 374 millones de dólares contrasta con el casi equilibrio registrado el año anterior: el incremento de la inversión directa del sector privado, 930 millones de dólares y el descenso de las amortizaciones de dicho sector, no pudieron compensar el aumento de los depósitos en el exterior tanto del sector financiero como empresarial y el saldo negativo (872 millones de dólares) de las operaciones financieras internacionales del sector público: descendieron notablemente los desembolsos por créditos externos, 173 millones de dólares frente a 2.021 millones
de dólares registrados el año pasado, mientras que las amortizaciones se mantuvieron en sus niveles históricos y por último aumento sustantivamente el déficit por capitales de corto plazo.


De conformidad con la información declarada ante PROINVERSIÓN, al 31 de diciembre de 2005, el stock de inversión extranjera directa registrada alcanza 14.278,1 millones de dólares, con un incremento del 10,7% en relación al año anterior. Hay que señalar que la declaración ante dicho organismo es voluntaria y no registra las capitalizaciones o reinversiones realizadas localmente, por lo que tiende a infravalorar las inversiones efectivamente realizadas.

 

2.6.1. Principales países inversores en el país


En el registro de PROINVERSIÓN correspondiente al origen de la inversión, España aparece como el primer país inversor con un 32,09% del total del stock de inversión (4.726 millones de dólares), seguida de EE.UU. con un 15,84% equivalente a 2.262,3 millones de dólares y el Reino Unido. que con 2.227,4 millones de dólares aparece en tercer lugar (15,6% del total).

A mayor distancia figuran Colombia (5,95%), los Países Bajos (5,46%), Panamá (4,22%), Chile (3,44%), México (3,02%) e Italia (1,89%).

Sin embargo, si se considera la nacionalidad de la casa matriz el panorama varía sustantivamente: España sigue ocupando destacada el primer lugar con un 35,54% del total, seguida de EE.UU. con el 19,21% y, ya muy por debajo, aparecen Chile (6,99%), México (5,91%) y Sudáfrica (5,05%).

 

2.6.2. Principales sectores de inversión

 

El sector de telecomunicaciones es el que ha merecido mayor interés de los inversores
extranjeros (4.953,2 millones de dólares) y destacan en el mismo las inversiones de España, México, Reino Unido y Países Bajos. Tras éste, figura el sector industrial (2.190,4 millones de dólares) procedentes en su mayor parte de Países Bajos, Reino Unido y EE.UU., seguido de la minería (2.115,8 millones de dólares), en la que predominan las inversiones del Reino Unido y EE.UU., el sector financiero (1.787,4 millones de dólares) en el que resaltan las inversiones del Reino Unido, Italia, EE.UU. y España y finalmente el sector energético (1.637,6 millones de dólares) con EE.UU., los Países Bajos, Panamá y España como principales países origen de la inversión.

 

 

El total de la deuda externa al fin de septiembre de 2006 ascendió a 27.577 millones de dólares, 1.100 millones de dólares inferior a la del cierre del año anterior (28.657 millones de dólares), debido en gran parte a las operaciones de recompra de deuda efectuada por el sector público mediante recursos (bonos) obtenidos en el mercado interno.

De la misma (que en un 90,2% es a medio y largo plazo), un 80% corresponde al sector público y de ella, un 35,1% es con las IFMs y un 25,9% con el Club de París, mientras que el 38,5% corresponde a bonos. En cuanto a la deuda del sector privado, el 54,1% es a mediano y largo plazo. Tras la reestructuración de la deuda realizada en el año 97, el peso del endeudamiento externo (en % del PIB) ha mantenido una constante tendencia decreciente desde el año 2000: mientras que en dicho año suponía el 52,7% al cierre del tercer trimestre de 2006 únicamente significaba el 31,2% del PIB.

La solvencia exterior de Perú en estos momentos parece fuera de toda duda. El mejor indicador de este hecho es el reducido riesgo país, medido por el índice EMBI, que a comienzos de junio de 2004 fluctuó entre 400 y 500pb y que a mediados de enero de 2007 se situó en un record histórico de 115pb. Por su parte, S&P, desde el 8 de junio de 2004 asigna a la deuda en divisas a largo plazo de Perú una calificación de BB con perspectiva estable, a dos niveles del grado de inversión, lo que sitúa a Perú como el tercer emisor soberano de menor riesgo en Iberoamérica, detrás de Chile y México.
Por su parte, Moody’s otorga una calificación crediticia de Bb- y Fitch BB+.

El objetivo del Gobierno en este apartado es conseguir que Perú obtenga una calificación crediticia de grado de inversión (BBB) para su deuda en un periodo de tiempo razonablemente corto

 

El tipo de cambio del nuevo sol experimentó una moderada depreciación en 2005, pasando de 3,26 soles por dólar en enero a 3,43 en diciembre. Durante los primeros meses de 2006 se ha producido una ligera apreciación llegando a 3,25 soles/dólar a mediados de septiembre. En relación al euro, el nuevo sol registró una apreciación en 2005 pasando de 4,47 soles por euro en enero a 4,03 soles por euro en diciembre. Durante los primeros 10 meses de 2006 el nuevo sol ha experimentado una mínima depreciación, situándose el tipo de cambio en la actualidad en 4,10 soles por euro.

3.1.1. Marco Institucional


La pieza fundamental de estas relaciones es el Acuerdo de Cooperación Comercial, Económica y para el Desarrollo, firmado en 1993 por la UE y los países firmantes del Acuerdo de Cartagena (Bolivia, Colombia, Ecuador, Perú, y Venezuela). Este Acuerdo, en el que dada su amplitud y ambigüedad tiene cabida cualquier tema, en el terreno comercial no tiene carácter preferencial y se limita a la concesión de la cláusula de Nación Mas Favorecida y a algunas modalidades de Cooperación Comercial. En materia puramente comercial, destaca el sistema andino de preferencias generalizadas, que concede a Perú un trato preferencial y que se renovará el presente año. En diciembre de 2003, los países de la Comunidad Andina y la UE suscribieron un Acuerdo de Diálogo Político y Cooperación, que llevarían al posterior inicio de las gestiones para un futuro acuerdo de asociación entre la UE y la CAN. Tras la cumbre de Viena se ha decidido que las negociaciones se iniciarán a mediados de 2007 siempre que los miembros de la Comunidad Andina cumplan una serie de requisitos, el primero de los cuales es fijar un arancel exterior común para el área de integración. Está previsto que en marzo de 2007 se produzca una reunión entre los representantes de la CAN y de la UE para medir los avances realizados.

 

3.1.2. Intercambios Comerciales

 

Al cierre de noviembre de 2006 las importaciones CIF provenientes de la UE aumentaron 18,9% alcanzando los 1.615,9 millones de dólares, equivalentes al 11,7% del total importado, mientras que las exportaciones peruanas dirigidas a la UE lo hicieron en un 55,5% llegando a 3.910,3 millones de dólares, lo que equivale a un 18,7% del total exportado. Con ello el saldo favorable a la parte peruana llegó a 2.295 millones de dólares, superior al total importado por Perú de la UE. Se debe recordar que en 2005 las importaciones de origen peruano disminuyeron ligeramente debido a caída de las compras de oro realizadas por el Reino Unido que no se han recuperado en 2006.

Los principales países origen de las importaciones peruanas en dicho periodo fueron
Alemania con el 28,1% de las importaciones europeas, muy por encima de España con el 17,5%, Italia con el 12,5%, Francia con el 9,6% y Suecia con el 6,4%. Los cuatro primeros países fueron también los principales suministradores de origen de la UE en el año anterior, aunque con una ligera variación en el orden, ya que España superó a Italia, mientras que Alemania aumentó su participación y tanto Suecia desplazó al Reino Unido entre los principales países suministradores. Estos cinco países suponen dos tercios del total exportado por la UE a Perú.

El fuerte incremento de las importaciones europeas de productos peruanos estuvo liderado por Alemania, con un incremento del 63,2% y un 18% del total importado, ligeramente por encima de España (17,5% del total), Italia (16,5%), Países Bajos (16%) y Bélgica (11%).

 

3.2.1. Organización Mundial del Comercio (OMC)


Perú es miembro de pleno derecho de la OMC

 

3.2.2. Organismos y Asociaciones regionales

 

La adopción por parte de Perú del Arancel Externo Común Andino continúa siendo aplazada, debido a las discrepancias existentes sobre las tasas aplicables a los sectores de petroquímica, confecciones, siderurgia, papel, cartón, repuestos para automotores y algunos bienes agrícolas, para los que Perú debería elevar considerablemente sus aranceles. Si a ello añadimos las negociaciones que los distintos países han llevado a cabo con EE.UU. para la firma de Convenios de Libre Comercio cada vez aparece más lejana la posibilidad de la adopción de un verdadero AECA.

 

3.2.3. Acuerdos bilaterales con terceros Países

 

En mayo de 2004 se iniciaron las conversaciones entre EE.UU. y tres países andinos, Colombia, Ecuador y Perú con vistas al establecimiento de un Tratado de Libre Comercio.

Tras año y medio de negociaciones conjuntas, en diciembre de 2005, Perú alcanzó un acuerdo individual, que fue firmado formalmente a comienzos de abril y ya fue ratificado en el Congreso peruano por una amplia mayoría. Ahora solo falta la aprobación del Congreso de EEUU.

Por otro lado, Perú está pendiente de ratificar un Tratado de Libre Comercio con Singapur y con México

 

Los principales obstáculos a las exportaciones españolas son:
El 29 de agosto de 2002 INDECOPI dispuso el inicio de investigaciones por supuestas prácticas de subvención a la producción de aceite de oliva por parte de los países miembros de la UE. Tras un procedimiento marcado por la parcialización de INDECOPI a favor de las denunciantes, el 19-05-03 declaró fundada la denuncia y estableció la aplicación de derechos compensatorios de 1,07 euros/Kg sobre las importaciones de aceite de oliva originario de la Unión Europea. Tras la apelación de dos de los importadores, el 10-03-04, el Tribunal de Defensa de la Competencia de INDECOPI ha confirmado la Resolución de la Comisión.

Obstáculos a la participación de empresas extranjeras y sus filiales peruanas en las licitaciones públicas de bienes, servicios y obras dado que las empresas nacionales cuentan con una ventaja de partida en la valoración de las ofertas.
Problemas en exportación de automóviles nuevos por grandes facilidades que se dan a la entrada de vehículos usados provenientes de Japón y Corea Falsificación de las indicaciones de origen.

En cuanto a los obstáculos a las exportaciones peruanas destacan:
Barreras a la entrada de la harina de pescado en el territorio de la UE, consecuencia de la EBB, y cuya importancia para Perú se evidencia al considerar que la UE absorbía el 25% de las exportaciones peruanas de dicho producto.

Sectores prioritarios de actuación de estos organismos Las IFMs apostaron por el gobierno de Toledo y todo indica que lo seguirán haciendo con Alan García. De hecho, el FMI acaba de firmar un acuerdo Stand by con Perú y ha emitido un informe con un enfoque positivo sobre la evolución política y económica de Perú. La mayoría de proyectos que vienen financiando las IFMs se han destinado a la reforma del Estado, lucha contra la pobreza, mejora y extensión de la atención salud, reforma de la educación, infraestructura de transporte y desarrollo comunitario de los sectores más deprimidos. Por su parte, las cantidades destinadas a proyectos de inversión se han ido reduciendo.

FUNDAMENTOS DE LA ECONOMÍA PERUANA

El Perú registra un excelente desempeño económico durante los últimos años, que ha llevado a un crecimiento del PBI de 8,03% en 2006, cuando ya había tenido un incremento de 6,4% en el año 2005. Se espera que dichos resultados se repliquen en los próximos años, debido principalmente a muy buenas perspectivas para la inversión pública y privada, aumento de la demanda interna y mayores exportaciones dado el buen momento de la economía mundial. De mantenerse un nivel de crecimiento del producto per cápita nacional de 6% anual, esta variable se elevaría del proyectado US$ 3 600 anual para 2007 a US$ 5 700 en el año 2015. Ello, acompañado de una distribución mas equitativa del ingreso, representará una significativa elevación del nivel de bienestar para todos los peruanos.

 


Fuente Proinversion

Por encima del conjunto de proyecciones de los expertos, las exportaciones alcanzaron un nivel de US$ 23 750 millones en 2006, con un crecimiento en cada uno de los últimos tres años superior al 35% anual. Ello es reflejo de la crecida demanda internacional que se traduce tanto en la elevación de las cotizaciones internacionales como en el incremento de los volúmenes demandados, los que viene aprovechando muy bien el sector privado empresarial local.

Crecimiento de las Exportaciones

 


Fuente Proinversion


 

Los equilibrios macroeconómicos básicos y la baja del riesgo país
El proceso de crecimiento económico se ha visto favorecido por la estabilidad cambiaria y de precios que registra el Perú desde hace más de diez años. Como resultado del firme compromiso de las autoridades económicas con el necesario equilibrio fiscal y el desarrollo de una política monetaria conservadora, el Perú ha logrado una permanente estabilidad tanto en el nivel general de los precios como en el tipo de cambio. El Perú lidera el grupo de los países de menor inflación en Latinoamérica y, además, su tipo de cambio, que fluctúa con libertad de acuerdo a las fuerzas del mercado, es también particularmente estable.
Así tenemos que la inflación se ha ubicado dentro del rango meta establecido de 1% a 3% permanentemente, mientras que la devaluación si bien ha sido negativa en algunos años, su magnitud es bastante inferior comparada al alza promedio de los precios internacionales relevantes para el comercio internacional peruano.


Tipos de Cambio en América Latina (Índice enero 2001 = 100)

 

 

Fuente: Bloomberg y Banco de Crédito del Perú

 

Inflación en América Latina

 



Fuente: Banco Central de Reserva del Perú, Chile, México y Argentina / Datos a octubre del 2006
Los buenos fundamentos de la economía peruana son reconocidos por los analistas internacionales y los mercados de capitales. El indicador de riesgo país EMBI+, calculado por el banco de inversión JP Morgan Chase, a fines del 2006 ha bordeado los 120 puntos básicos (nivel mínimo histórico), lo que implica que la tasa de descuento -o interés- aplicada a la deuda peruana en esos momentos tenía un recargo sobre los bonos del Tesoro estadounidense de apenas 1 punto porcentual, la reducción ha sido del orden de los 5 puntos porcentuales (más de 500 puntos básicos) en los últimos años, representando esto un importante ahorro en el costo de financiamiento para proyectos peruanos.
Asimismo, dos de las principales clasificadoras internacionales han puesto los principales instrumentos de la deuda pública peruana a sólo un peldaño del grado de inversión. Standard & Poor’s (S&P) mejoró la calificación de riesgo a largo plazo en moneda extranjera de la deuda peruana, pasando de BB a BB+, y la calificación crediticia de la deuda soberana a largo plazo en moneda local de BB+ a BBB-. Ficth Ratings ya lo había hecho con anterioridad, tomando el liderazgo en la recalificación del riesgo crediticio peruano.

 

Clasificación Crediticia - Comparación Latinoamérica


Paises S&P Fitch Moody's
México BBB BBB Baa1
Chile A A A2
Brasil BB+ BB+ Ba2
PERÚ BB+ BB+ Ba3
Colombia BB+ BB Ba2
Venezuela BB- BB- B2
Argentina B+ B B3
Bolivia B- B- B3
Ecuador CCC+ B- Caa2


Fuente: Standard & Poor's, Moody's y Fitch Rating

Riesgo País Perú Vs Riesgo Latinoamérica (EMBI+) (En puntos básicos)
Datos: A Junio del 2007


Fuente: Bloomberg


SECTORES PRODUCTIVOS CLAVES
Entre los resultados al cierre del 2006, destacan los sectores como construcción (14,8%), comercio (12,3%), agropecuario (7,2%) manufactura (6,9%) y otros servicios (7,2%).


El sector construcción viene mostrando un fuerte crecimiento, reflejando el incremento de las actividades de edificación de centros comerciales, de autoconstrucción, el desarrollo del mercado inmobiliario, realización de grandes proyectos y de obras de infraestructura. Este sector viene siendo impulsado fuertemente por el desarrollo de programas con apoyo estatal como Mivivienda, así como otros de similar esquema de financiamiento. En cuanto a las obras de infraestructura y grandes proyectos destacaron la ampliación de la planta de sulfuros primarios de la Sociedad Minera Cerro Verde, el mejoramiento de la planta de fundición de Ilo, la construcción de la presa Pillones y el inicio de la contrucción de la carretera interoceánica, entre otros.


PBI Sectorial 2006 (Var %)

 


 

El incremento de las exportaciones de 37% en el año 2006 fue posible gracias a la conjunción de factores como: el alza de las cotizaciones internacionales, una sólida demanda por productos peruanos principalmente en los países con los que se cuenta con acuerdos comerciales, y la ampliación de la oferta y capacidades peruanas para participar en el competitivo mercado internacional. Lo que hay que destacar es que el valor de las exportaciones ha crecido por tercer año consecutivo sobre el 35% anual.
Más del 50% de las exportaciones peruanas corresponden a la actividad minera, principalmente de cobre, oro, molibdeno, plata, zinc, etc.
Pero el país también ha incrementado sustantivamente la mayoría de sus exportaciones no tradicionales. En el caso de la agroindustria, actualmente el Perú es el exportador líder en el mundo de espárragos y páprika seca. También aumentaron las exportaciones forestales, pesqueras, textiles y de confecciones, manufactureras, de joyería, metalúrgicas, servicios, etc. Las exportaciones del sector no tradicional presentaron un crecimiento total de 23% con respecto al año 2005.

 

Exportaciones Tradicionals y No Tradicionales (En millones de dólares)

 


Fuente: Banco Central de Reserva del Perú


En Latinoamérica el Perú es el primer productor de oro, plata, zinc, plomo y estaño, y el segundo de cobre, además de destacar en otros metales menos conocidos. Las exportaciones mineras ascendieron a unos US$ 14 851 millones durante el año 2006, creciendo 50% respecto del año anterior. En buena parte ello se explica por la elevación de los precios internacionales de los metales, mientras que la oferta tardará algunos años en incrementarse, tomando en cuenta que la realización de un proyecto minero desde su exploración toma diez años o más. Debe destacarse que no se prevé una disminución brusca de estas cotizaciones dada la sostenida demanda tanto de las economías desarrolladas como de los países de gran población y rápido crecimiento: Brasil, Rusia, India y China (los países BRIC).

 

Exportaciones Tradicionales (En millones de dólares)

 

Exportaciones No Tradicionales (En millones de dólares)


Fuente: Banco Central de Reserva del Perú

 

De entre las múltiples manufacturas que se producen en el Perú, destaca el sector de textiles y confecciones que superó los US$ 1 468 millones de exportaciones durante el 2006, con un crecimiento de 15% respecto del año anterior. En el caso textil se ha conformado una larga y eficiente cadena, especializada en pedidos “full package”, que va desde las actividades agropecuarias, a las de hilandería, tintorería, tejido de las telas, y a la confección y acabado de las prendas.

 

Lo notable del proceso de apertura al comercio internacional por el que ha optado el Perú es que en los últimos años ha generado múltiples polos exportadores regionales que requieren -y a la vez justifican- inversiones cada vez mayores en su infraestructura pública y productiva, aspecto en el cual el país viene promoviendo diversos proyectos en forma de Asociaciones Público Privadas (APP).

 

El sector pesquero también le permite al Perú destacar como el segundo país en el mundo y el principal productor de aceite y harina de pescado. La pesquería es una de las principales actividades económicas en el Perú, al destacar entre los sectores con mayores exportaciones nacionales. En el 2006 las exportaciones pesqueras peruanas alcanzaron los US$ 1 763 millones, principalmente por las ventas de harina de pescado.

Fuente Proinversion


 

Principales destinos de exportación

 

El 23% de las exportaciones se destinaron al mercado de Estados Unidos, al cual el Perú accede sin el pago de aranceles (lo mismo que a la Unión Europea) y con quien se ha negociado un Tratado de Libre Comercio. Otros importantes mercados son algunos paises asiáticos como China y Japón, y países latinoamericanos con los que se tienen diversos acuerdos de liberación de aranceles.

 

Fuente Proinversion

PRINCIPALES DESTINOS DE EXPORTACIONES

Fuente Proinversion

 

PRINCIPALES EMPRESAS EXTRANJERAS EN EL PERU

CUADRO 07 INVERSION EXTRANJERA DIRECTA
ARCHIVO CUADRO 10

 

Los principios básicos para garantizar un marco jurídico favorable para el desarrollo de la inversión privada se recogen en la Constitución de Perú de 1993. Los más relevantes son los siguientes:

• Igualdad de trato para la inversión nacional y extranjera
• Libre iniciativa privada en un marco de economía social de mercado
• Libertad de trabajo, empresa, comercio e industria
• Rol subsidiario del Estado en la actividad económica
• Libre competencia y prohibición del establecimiento de monopolios y combate el abuso de la posición de dominio
• Libertad de contratar
• Posibilidad de someter las controversias en las que participa el Estado a tribunales arbítrales nacionales o internacionales
• Garantía de libre tenencia y disposición de moneda extranjera

La legislación marco que regula el desarrollo de las inversiones extranjeras en el país es el Decreto Legislativo nº 662 aprobado en agosto de 1991. El marco legal de tratamiento de las inversiones extranjeras se complementa con la Ley Marco para el Crecimiento de la Inversión Privada (Decreto Legislativo nº757) y el Reglamento de los Regímenes de Estabilidad Jurídica (Decreto Supremo 16292EF).

El principio que rige las inversiones extranjeras en Perú es el “trato nacional”. Es decir, las inversiones extranjeras son permitidas sin restricciones en la gran mayoría de actividades económicas y no requieren de autorización previa por su condición de extranjeras. Los únicos sectores en los que existen restricciones a la participación son las líneas aéreas que realizan vuelos comerciales nacionales1 y la radiodifusión2. Además, la adquisición de acciones de propiedad de inversores nacionales está permitida tanto a través del mercado bursátil como a través de operaciones extrabursátiles. En cuanto a la propiedad, los extranjeros están en la misma condición que los peruanos, pero dentro de los 50 kilómetros de las fronteras, los extranjeros no pueden adquirir ni poseer minas, tierras, bosques, aguas, combustibles, ni fuentes de energía. Toda empresa tiene derecho a organizar y desarrollar sus actividades en la forma que juzgue conveniente. La inversión extranjera se puede dar libremente en cualquiera de las formas empresariales reconocidas por la ley:

• Inversión extranjera directa, como aporte al capital social
• Aportes para el desarrollo de jointventures contractuales
• Inversiones en bienes y propiedades ubicados dentro del territorio nacional
• Inversiones en cartera.
• Contribuciones técnicas intangibles
• Cualquier otra modalidad de inversión que contribuya al desarrollo del país

En materia de inversión privada, la política peruana se basa en la premisa de plena libertad, libre acceso y competencia en todos los sectores de la economía, incluso en los espacios reservados anteriormente para el Estado. Así, el inversor puede ingresar a todas las actividades permitidas por la Ley General de Sociedades y a las comprendidas en el sistema financiero y supervisado por la Superintendencia de Banca y Seguros.

 

Tanto la inversión extranjera como la nacional gozan de los mismos derechos y obligaciones. Al inversor extranjero le está permitido realizar transferencias de divisas al exterior por: el íntegro de sus capitales, los beneficios provenientes de sus inversiones en el país, todo tipo de pago por regalías y contraprestaciones por el uso o transferencia de tecnología. Asimismo, puede acceder a crédito interno y celebrar contratos de transferencia de derechos de propiedad industrial o tecnológica. Tampoco existe tratamiento discriminatorio en cuanto a precios, tarifas, aranceles, impuestos ni tipo de cambio.

 

En el marco de lo establecido por el Decreto Legislativo 662, PROINVERSION (Agencia de Promoción de la Inversión Privada), en representación del Estado, puede celebrar con los inversores extranjeros, antes de la realización de la inversión y el registro correspondiente, convenios para garantizarles derechos tales como: estabilidad del régimen tributario referido al impuesto a la renta vigente al momento de celebrarse el convenio, estabilidad del régimen de libre disponibilidad de divisas, del derecho de libre remesa de utilidades, dividendos, capitales y otros ingresos que perciba, y estabilidad del derecho a la no discriminación. Además, se puede otorgar estabilidad en el régimen de contratación de mano de obra y en los regímenes especiales de exportación (admisión temporal, zonas francas,...).

Existen algunos regímenes especiales para actividades concretas de la economía:

 

RÉGIMEN DE RECUPERACIÓN ANTICIPADA
Este régimen consiste en la devolución del Impuesto General a las Ventas pagado en las importaciones y/o adquisiciones locales de bienes de capital realizadas por personas naturales o jurídicas que se dediquen en el país a la exportación de bienes y servicios.

Por otro lado, las empresas que suscriban con el Estado la exploración o explotación de recursos naturales y aquellas que celebren contratos de concesión con el Estado para el desarrollo de obras de infraestructura y servicios públicos, podrán acceder al régimen, respecto de las importaciones y adquisiciones locales de bienes, servicios y contratos de construcción requeridos para la ejecución del proyecto materia del contrato. Mediante Resolución Suprema se califica a las empresas que cumplen con los requisitos para acceder a este beneficio.

 

INCENTIVOS A LA AGRICULTURA
El Gobierno peruano ha declarado de interés prioritario la inversión y desarrollo del sector agrario, estableciendo incentivos que son aplicables a las personas naturales o jurídicas que desarrollen cultivos y/o crianzas, con excepción de la industria forestal. Además, son también beneficiarios, las personas natural o jurídica, que realicen actividad agroindustrial, siempre que utilicen productos agropecuarios, producidos directamente o adquiridos de las personas que desarrollen cultivo y/o crianzas, en áreas donde se producen dichos productos, fuera de la provincia de Lima y la Provincia Constitucional del Callao. No están incluidas las actividades agroindustriales relacionadas con trigo, tabaco, semillas oleaginosas, aceites y cerveza.

 

La actividad agraria tiene una serie de beneficios tributarios:


• El impuesto a la renta se determinará aplicando la tasa del 15% sobre la renta neta.
• Las personas jurídicas podrán depreciar, a razón de un 20% anual, el monto de las inversiones en obras de infraestructura hidráulica y obras de riego.
• Durante la etapa preproductiva y durante un plazo máximo de 5 años, las personas naturales o jurídicas, podrán recuperar anticipadamente el Impuesto General a las Ventas, pagado por las adquisiciones de bienes de capital, insumos, servicios y contratos de construcción.

En cuanto al régimen laboral de este sector, también presenta ciertas peculiaridades. Así, los empleadores de la actividad agraria podrán contratar a su personal por período indeterminado y determinado. En este último caso, la duración de los contratos dependerá de la actividad agraria que se va a desarrollar, pudiendo establecerse jornadas de trabajo acumulativas en razón de la naturaleza especial de las labores, siempre que el número de horas trabajadas durante el plazo del contrato no exceda en promedio los límites máximos previstos por la Ley.

Además, se ha establecido un régimen laboral y de seguridad social especial, que tiene las siguientes características: jornada laboral de 4 horas diarias, descanso vacacional de 15 días hábiles e indemnización equivalente a 15 remuneraciones diarias por cada año completo de servicios, con un máximo de 180 remuneraciones. El aporte mensual al Seguro de Salud para los trabajadores de la actividad agraria, a cargo del empleador, será del 4% de la remuneración mensual por cada trabajador.

 

INCENTIVOS A LA ACUICULTURA
El Estado promueve la actividad acuícola, que comprende el cultivo de especies hidrobiológicas en forma organizada y tecnificada, en medios o ambientes seleccionados, controlados, naturales, acondicionados o artificiales, que realicen el ciclo biológico parcial o completo en aguas marinas o continentales. La actividad acuícola comprende también la investigación y el procesamiento primario de los productos.

 

La actividad acuícola tiene una serie de beneficios tributarios:


• Las personas naturales y jurídicas que desarrollen actividades acuícolas, pagarán un 15% sobre la renta en concepto de Impuesto sobre la Renta.
• Los beneficios tributarios tendrán vigencia hasta el 31 de diciembre del 2010 y se aplicarán sin perjuicio de cualquier otro beneficio tributario establecido con el fin de promover actividades económicas en zonas específicas del país.

 

En cuanto al régimen laboral de este sector, los empleadores de la actividad acuícola podrán contratar a su personal por período indeterminado o determinado. La duración de los contratos dependerá de la actividad acuícola que se desarrolle, pudiendo establecerse jornadas de trabajo acumulativas, siempre que el número de horas trabajadas durante el plazo del contrato no exceda en promedio de los límites máximos previstos por la Ley. Los pagos por horas extraordinarias sólo procederán cuando se supere el referido promedio.

 

El régimen laboral y de seguridad social presenta las mismas peculiaridades que el sector agrario, es decir, jornada laboral de 4 horas diarias, descanso vacacional de 15 días laborables. El aporte mensual al Seguro de Salud para los trabajadores de la actividad acuícola, a cargo del empleador, será del 4% de la remuneración mensual por cada trabajador.

En cuanto a la modalidad empresarial, las leyes en Perú reconocen diferentes formas empresariales, entre las que destacan la Sociedad Anónima, la Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada, la Sucursal, la Asociación en participación y el Consorcio. De estas formas societarias, la Sociedades Anónimas y las Sucursales de empresas extranjeras son las más comunes en el país, por las ventajas que otorgan.

 

La Sociedad Anónima
Es una de las formas societarias que confieren a sus socios la limitación de su responsabilidad hasta el límite de su aporte. El capital social está representado en acciones, teniendo los socios la calidad de accionistas. La sociedad anónima puede adoptar cualquier denominación, pero debe figurar necesariamente la indicación Sociedad Anónima o las siglas “S.A”. Además, en el caso de las modalidades especiales de sociedades anónimas según su estructura societaria, capital social y número de accionistas, se deberá consignar las siglas “S.A.C.” para la Sociedad Anónima Cerrada o “S.A.A.” para la Sociedad Anónima Abierta.

 

El capital social está dividido en acciones nominativas y se integra por aportes de los socios, quienes no responden personalmente por las deudas sociales. Para constituir la sociedad es necesario que tenga su capital suscrito totalmente y cada acción suscrita esté desembolsada por lo menos en un 25%. No hay una exigencia de capital mínimo a la hora de constituir la sociedad.

 

En la S.A.A. el número de accionistas tiene que ser como mínimo dos, ya sean personas naturales o jurídicas, residentes o no residentes, mientras que el número máximo es limitado. En el caso de la S.A.C. el número máximo de accionistas es veinte.

 

Hay dos formas de constituir una sociedad anónima:

 

• Constitución Simultánea (en un solo acto): el capital debe ser depositado en una cuenta abierta en una entidad bancaria que opere en Perú. Los fundadores suscribirán una minuta de constitución, que tiene que ser elevada a Escritura Pública ante Notario, para que se inscriba en el Registro Mercantil de la Oficina Registral correspondiente al lugar de constitución.

• Constitución por oferta a terceros (de forma sucesiva): los fundadores deben redactar un programa de constitución que llevarán al Notario para legalizar sus firmas. Una vez legalizadas, se depositará en el Registro Mercantil de la Oficina Registral correspondiente al lugar donde se constituya. Se procederá a su publicación posterior, para encontrar potenciales suscriptores. La asamblea de suscriptores debe realizarse en el lugar y hora establecido en el programa o en los que señale la convocatoria que hagan los fundadores. Dentro de los 30 días siguientes a la celebración de la asamblea, la persona o personas designadas otorgarán la Escritura Pública de Constitución de la Sociedad, la cual deberá inscribirse en el Registro Mercantil del domicilio de la sociedad.

Los costes derivados de la constitución de la empresa son los siguientes:

 

• Gastos notariales, que dependerán del importe del capital social y de la extensión de la escritura pública. No obstante, el coste aproximado varía entre los 300 y los 1500 dólares americanos.
• Gastos registrales, que suponen un 3/1000 del capital social.
• Otros gastos, como son la inscripción del nombramiento de directores, pago de honorarios de abogados, notario,...
• Gastos para la licencia de funcionamiento: Se pueden obtener dos tipos de licencia:
a) Provisional: la más aconsejable. Requiere menos documentos y tiene una validez de un año. Precio 400800 soles.

b) Definitiva: requiere más documentación y tramitarla lleva más tiempo. Precio de 8001200 soles. Lo aconsejable es pedir una licencia provisional para poder empezar cuanto antes con el funcionamiento de la empresa. La licencia definitiva exige muchos requisitos e inspecciones demorando el periodo de apertura.

El tiempo de duración de la Sociedad Anónima es en principio indeterminado, salvo que en los Estatutos se establezca lo contrario.

Los accionistas pueden realizar sus aportes en moneda nacional y/o extranjera, así como en bienes físicos o tangibles o contribuciones tecnológicas intangibles. Los aportes no dinerarios deben ser revisados por el Directorio.

 

Los órganos de una Sociedad Anónima son los siguientes:


• Junta General de Accionistas: Es el órgano máximo de la sociedad. Los accionistas se reúnen para decidir asuntos propios de su competencia. Las juntas generales de accionistas son convocadas mediante la publicación de avisos en dos diarios, salvo que se encuentren presentes o representados los accionistas titulares del 100% de las acciones (juntas universales de accionistas). Existen dos tipos de quórum para la celebración de la junta general de accionistas, el simple y el calificado. El simple, en primera convocatoria se requiere de la presencia del 50% de las acciones suscritas con derecho a voto, mientras que en segunda convocatoria basta la presencia de cualquier número de acciones. En cualquiera de estos casos, los acuerdos se adoptan con el voto favorable de la mayoría de las acciones representadas en la junta.

El quórum calificado es necesario para la adopción de determinados acuerdos (modificación de estatutos, aumento y reducción de capital, fusión, escisión, disolución, entre otros) se requiere, en primera convocatoria, la presencia de al menos 2/3 de las acciones suscritas con derecho a voto, mientras que en segunda convocatoria se requiere la presencia del 60% de las acciones suscritas con derecho a voto. En cualquiera de estos casos, los acuerdos se adoptan con el voto favorable de la mayoría absoluta del total de acciones con derecho a voto emitidas por la sociedad.

• Directorio: Es elegido por la Junta General de Accionistas y esa designación debe ser inscrita en el Registro Mercantil de la Oficina Registral correspondiente al lugar donde se constituya. No es obligatorio que el director sea un accionista, salvo que así se disponga en los Estatutos. El número de directores (que no puede ser inferior a tres) se fija en estatutos y, en su defecto, lo determinará la Junta General de Accionistas.
El directorio realiza la representación legal y de gestión necesaria para la administración de la sociedad. Además, está obligado a formular la memoria, los estados financieros y la propuesta de aplicación de resultados. Estos documentos deben reflejar de forma clara y precisa la situación económicofinanciera de la sociedad, las ganancias obtenidas, así como las pérdidas sufridas.

• Gerencia: El gerente es nombrado por la dirección, salvo que los Estatutos reserven esta facultad a la Junta General de Accionistas. Pueden existir varios gerentes si así lo determinan los estatutos o lo acuerda la Junta General. La duración del cargo es por tiempo indefinido, salvo disposición contraria de estatutos o que el nombramiento se haga por plazo determinado.
Dentro de las funciones del gerente, destacan la ejecución de los actos y contratos ordinarios correspondientes al objeto social.

En la constitución de toda sociedad en Perú debe figurar un representante legal de la misma. Es obligatorio que dicho representante legal resida en Perú. Por tanto, cualquier persona de nacionalidad española podrá ser representante legal de una empresa constituida en Perú siempre y cuando cuente con residencia peruana. La residencia es posible conseguirla mediante un contrato de trabajo que la propia empresa recién constituida le haga a la persona de nacionalidad española. Es recomendable que si el representante legal de la empresa o la persona que va a gestionar la constitución de la empresa española en Perú son españoles, soliciten con anterioridad a su viaje a Perú un visado de negocios ante la Embajada Peruana en Madrid.

 

En lo referente a los requisitos contables, las empresas deben llevar los libros de contabilidad obligatorios, que deberán estar en castellano y expresados en moneda nacional, salvo que se trate de sociedades que hayan suscrito contratos especiales con el Estado y por ello puedan llevar su contabilidad en moneda extranjera.

Los libros contables obligatorios son los siguientes: libro de inventario y balances, libro diario, libro mayor, libro de planillas de remuneraciones, libro de actas, libro de caja, registro de compras, registro de ventas. Antes de su utilización, los libros contables deberán legalizarse ante Notario Público, excepto el de planillas que se legalizará ante el Ministerio de Trabajo y Promoción Social, pagando la tasa correspondiente en el Banco de la Nación.

Sólo podrán pagarse dividendos sobre acciones en razón de utilidades obtenidas o de reservas de libre disposición, siempre que el patrimonio no sea inferior al capital social. La distribución de dividendos se realizará en proporción a las sumas que hayan desembolsado y al tiempo de integración al capital social. Como se ha mencionado con anterioridad, existen dos tipos de Sociedades Anónimas:

 

• La Sociedad Anónima Cerrada (S.A.C.)
La S.A.C. se rige por las mismas reglas aplicables a las Sociedades Anónimas, con ciertas peculiaridades. El número mínimo de accionistas es 2 y el máximo 20. Las juntas generales se pueden convocar vía fax, correo electrónico o cualquier otro medio que permita obtener constancia de recepción y garantice su autenticidad (incluso pueden llevarse a cabo juntas generales no presenciales, mediante videoconferencia, teléfono).

 

En la S.A.C. el directorio es optativo; en caso de no tenerlo, las funciones de ese órgano social las asume la gerencia. En cuanto a la transferencia de acciones, los accionistas tiene derecho de adquisición preferente en caso de transferencia de acciones de la sociedad. Sin embargo, el estatuto social podría suprimir el derecho de adquisición preferente y cualquier otro tipo de limitaciones a la transferencia de acciones.

 

• La Sociedad Anónima Abierta (S.A.A.)
La S.A.A. se rige por las mismas reglas aplicables a la Sociedad Anónima, con algunas particularidades. Una sociedad anónima es considerada abierta cuando presenta, entre otras, una o más de las siguientes características: tiene más de 750 accionistas o más del 35% de su capital pertenece a 175 o más accionistas, sin considerar dentro de este número aquellos accionistas cuyas acciones no alcancen el dos por mil del capital o excedan del 5% del capital. Salvo casos muy particulares, una S.A.A. debe inscribir todas sus acciones en una Bolsa de Valores. Por lo tanto, las S.A.A. estarán sujetas al control de la Comisión Nacional Supervisora de Empresas y Valores (CONASEV)

 

La Sociedad Comercial de Responsabilidad Limitada
En este tipo de sociedad, los socios no pueden exceder de 20 y no responden con su patrimonio de las deudas sociales. El capital social está representado por participaciones sociales, que no pueden ser incorporadas a títulos ni denominarse acciones. Cada participación debe estar pagada por lo menos en un 25%. No existe un capital mínimo para constituir una sociedad de este tipo. Los órganos de la empresa son:

 

• Junta General de Socios: La junta general de socios es el órgano supremo de la sociedad. A pesar de que la ley no lo señala expresamente, a este órgano social le son aplicable, por analogía, las reglas sobre convocatoria, quórum y mayorías que regulan el funcionamiento de la S.A.C.

• Gerencia: La administración de la sociedad está a cargo de uno o más gerentes, quienes pueden no ser socios. En la S.R.L. no existe directorio. Los socios tienen derecho de adquisición preferente en caso de transferencia de participaciones sociales. Este derecho de adquisición preferente no puede ser suprimido por la vía estatutaria. Las transferencias se realizan mediante escritura pública y se deben inscribir en Registros Públicos.

 

La Sucursal
Las empresas extranjeras, domiciliadas o no en el país, pueden libremente establecer sucursales en Perú. Para ello, deben inscribirlas en el Registro Mercantil del lugar de su funcionamiento.
La sucursal carece de personalidad jurídica independiente de su matriz. Está dotada de representación legal permanente y goza de autonomía de gestión en el ámbito de las actividades que la sociedad principal le asigna.

 

La Escritura Pública de Establecimiento de Sucursal debe contener como mínimo:


• El certificado de vigencia de la sociedad matriz con la constancia de que ni su pacto social ni sus Estatutos le impiden establecer sucursales en el extranjero.

• El acuerdo de establecer la sucursal en Perú que indique el capital que se le asigna a la sucursal, la declaración de las actividades de su objeto social, su domicilio social, la designación de al menos un representante legal permanente en el país, y su sometimiento a las leyes de Perú, para responder por las obligaciones que contraiga la sucursal en el país.

 

El representante legal de la sucursal debe tener poderes suficientes para resolver cualquier cuestión relacionada con las actividades de la empresa, para obligar a la sociedad por las operaciones que realice la sucursal.

 

Los contratos asociativos Estos contratos regulan la participación de varios intervinientes en un negocio o empresa en la que tienen un interés común. Pueden adoptar tres formas: el contrato de Asociación en Participación, el Consorcio y la Joint Venture. Los contratos asociativos no generan una persona jurídica, deben constar por escrito y no están sujetos a inscripción en el Registro.

 

Se considera inversión extranjera directa los recursos destinados a estos contratos que otorguen al inversor extranjero una forma de participación en la capacidad de producción, sin que ello suponga aporte de capital.

 

También forma parte de la inversión extranjera directa la que corresponde a operaciones comerciales de carácter contractual a través de las cuales el inversor extranjero provee bienes o servicios a la empresa receptora a cambio de la participación en volumen de producción, en el importe global de las ventas o en los beneficios netos de la empresa receptora.

 

Las empresas extranjeras que deseen establecer empresas nuevas o sucursales deben cumplir ciertas formalidades administrativas

 

• Registro Único de Contribuyentes (RUC) La Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) es el órgano administrador de impuestos en Perú. Entre sus funciones está la de registrar a los contribuyentes, otorgándoles el certificado que acredite su inscripción en el Registro Único de Contribuyentes. Para su obtención se tienen que presentar los siguientes documentos: testimonio de constitución social (debidamente inscrito ante el Registro correspondiente), recibo de agua o luz del domicilio fiscal, formato de inscripción de RUC de la SUNAT y documento de identidad del representante legal.

Si el trámite lo realiza un tercero, deberá presentar una carta poder simple otorgada por el representante legal con firma legalizada ante notario y su documento de identidad.

 

• Según la naturaleza de la actividad, se requiere del cumplimiento de algunos requisitos especiales, como se detalla a continuación:

 

Actividad Industrial Fiscalizada
En este apartado se recoge la producción de algunos bienes tales como las armas, municiones o explosivos, prendas de uso militar o policial y productos químicos que se encuentran fiscalizados por dispositivos especiales. Para el inicio de este tipo de actividades, las empresas, tras inscribirse en el RUC, deben someterse a la verificación del Ministerio de la Producción PRODUCE y obtener su autorización expresa, tras realizar los trámites necesarios ante el Ministerio del Interior o Ministerio de Defensa según corresponda.

 

Actividades Comerciales y de Servicios
Las empresas dedicadas a la comercialización de productos químicos que se encuentran fiscalizados por dispositivos especiales, seguirán el mismo procedimiento que las comprendidas dentro de Actividad Industrial Fiscalizada. Las empresas dedicadas a la comercialización de plaguicidas, productos farmacéuticos y biológicos de uso veterinario, alimentos animales deberán inscribirse en el RUC y obtener la autorización correspondiente del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).

En el supuesto de comercialización de flora y fauna que se encuentren fiscalizados por dispositivos especiales por la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestre, las empresas, para iniciar sus operaciones deberán obtener previamente la autorización correspondiente del Ministerio de Agricultura.

 

Para los servicios de vigilancia y seguridad, las empresas, tras su inscripción en el RUC, tendrán que obtener una autorización del Ministerio del Interior. Por último, en el supuesto de los servicios de fumigaciones de naturaleza agropecuaria, las empresas para iniciar sus actividades, tras su inscripción en el RUC, deberán obtener la autorización correspondiente del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA).

 

Actividades Turísticas
Para conseguir la condición de “Agencia de Viajes y Turismo Acreditada” se deben presentar en la Dirección Nacional de Turismo o en el Órgano Regional Competente los siguientes documentos: solicitud con los datos generales de la compañía, copia del RUC, copia de la Licencia Municipal de Funcionamiento y el formulario otorgado por la Dirección Nacional de Turismo o por el Órgano Regional Competente (según el Decreto Supremo Nº0372000ITINCI).

 

Los establecimientos de hospedaje que pretendan ostentar clase y categoría de acuerdo a la legislación vigente, deberán solicitar su clasificación y categorización ante la Dirección Nacional de Turismo, tras inscribirse en el RUC, según el Decreto Supremo Nº 0232001ITINCI).

 

Los casinos de juego deberán cumplir los requisitos establecidos en su respectiva ley y normas reglamentarias, sin ningún requisito adicional. Los restaurantes que quieran obtener la categoría de 1 a 5 tenedores y/o ser clasificados como turísticos, deberán solicitar su categorización ante la Dirección Nacional de Turismo, tras su inscripción en el RUC.

 

Los servicios de alojamiento, después de inscribirse en el RUC, deberán solicitar su autorización al órgano competente de acuerdo al Decreto Supremo Nº 1095ITINCI.

 

Servicio de Transporte Terrestre Interprovincial e Internacional
Para iniciar actividades de transporte regular o turístico de pasajeros o transporte de carga, las empresas, tras inscribirse en el RUC, deberán solicitar la Concesión de Ruta, Permiso de Operación o Constancia de Empadronamiento, según corresponda, ante la Dirección General de Circulación Terrestre del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.

 

Actividades agroindustriales
Las empresas dedicadas al procesamiento de flora y fauna silvestre deben obtener, tras la inscripción en el RUC, la autorización de la instancia correspondiente del Ministerio de Agricultura. En el caso de las empresas dedicadas a la cría de ganado y aves, deberán obtener, tras su inscripción en el RUC, la autorización sanitaria del Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA). Los mismos requisitos son necesarios para las empresas dedicadas a la producción de plaguicidas de origen vegetal.

 

Registro de Inversión Extranjera
Las inversiones extranjeras destinadas al capital de una empresa, así como las formalizadas contractualmente con una empresa peruana, incluyendo las asociaciones en participación y cualquier otra forma de asociaciones de riesgo se registran en la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (PROINVERSION). Este trámite no es obligatorio, aunque si recomendable, ya que dicha institución ayuda al inversor extranjero ante cualquier duda o problema con el que se pueda encontrar. Para ello, se debe presentar una solicitud, adjuntando la siguiente documentación, según el tipo de aporte efectuado:

 

• Aportes en moneda libremente convertible.
En los casos de constitución de empresas, inversiones en bienes ubicados físicamente en el territorio nacional y en contratos de asociación o similares, se tendrán que presentar los documentos que certifiquen la canalización de los aportes a través del Sistema Financiero Nacional. En estos documentos deberá figurar el nombre o razón social del inversor, contra una cuenta abierta en un banco o entidad financiera del exterior a nombre de la empresa receptora de la inversión. Cuando los aportes se destinan a la constitución de empresas, podrá acreditarse el giro a nombre del mandatario o apoderado del inversor, debiendo certificarse tal condición.

 

• Aportes producto de la capitalización de obligaciones privadas con el exterior.
Debe acreditarse la existencia de la obligación pendiente de pago, mediante la presentación de copia de los documentos contables correspondientes.

 

• Aportes de bienes físicos o tangibles, incluso en el caso de contratos de asociación en participación o similares.
Se acompañará la copia de la factura comercial y de la póliza de importación emitida por la Administración de la Aduana correspondiente.

 

• Aportes en contribuciones tecnológicas intangibles.
Se acompañará copia del certificado de registro de marca, patente u otro elemento de propiedad industrial, expedido por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección a la Propiedad Industrial (INDECOPI) que acredite el derecho a nombre del inversor. También se debe adjuntar una copia del Acta de la Junta de Accionistas, donde conste la confirmación de la valorización efectuada o copia del contrato correspondiente, en el supuesto de asociaciones en participación o similares.

 

• Aportes en moneda nacional con derecho de giro, por concepto de utilidades, dividendos o regalías.
Se debe acreditar, mediante copia de los documentos contables pertinentes, la disponibilidad de los recursos con derecho a giro. Además, en el caso de regalías, deberá adjuntarse copia de la Resolución de Registro, ante el organismo nacional competente, del contrato que generó la obligación. En todos los casos, habrá que adjuntar una copia de la Escritura Pública de Constitución de la empresa o de la sucursal, así como una copia del asiento contable de capitalización. Adicionalmente, en el caso de joint ventures contractuales, deberá acompañarse copia del correspondiente contrato.

 

Para concluir, mencionar que no existe un plazo determinado par realizar el registro de la inversión y tampoco se disponen sanciones para quien lo incumpla.


8.4.1 IMPUESTO SOBRE LA RENTA

El Impuesto Sobre la Renta está regulado por el Decreto Supremo 05499ef y reglamentado por el Decreto Supremo 12294ef. Se trata de un tributo de periodicidad anual, que se aplica sobre las rentas obtenidas por los contribuyentes domiciliados en el país, sin tener en cuenta la nacionalidad de las personas naturales, el lugar de constitución de las empresas ni la ubicación de la fuente productora. Asimismo, grava a los contribuyentes no domiciliados en el país, sólo con respecto a sus rentas provenientes de fuente peruana. En el caso de empresas, el impuesto se aplica sobre cualquier ganancia o beneficio derivado de operaciones con terceros, así como sobre el resultado por exposición a la inflación determinado al cierre de cada ejercicio económico.

 

Para efectos del impuesto, las rentas afectas se clasifican en las siguientes categorías:

 

• Primera: rentas producidas por el arrendamiento, subarrendamiento y cesión de bienes.
• Segunda: rentas de otros capitales.
• Tercera: rentas del comercio, la industria y otras expresamente consideradas por la ley.
• Cuarta: rentas del trabajo independiente.
• Quinta: rentas del trabajo dependiente y otras provenientes de actividades independientes expresamente señaladas por la ley.

 

Tasas del impuesto

 

• De los domiciliados
El impuesto a cargo de las personas jurídicas domiciliadas se determinará aplicando la tasa del 30% sobre su renta neta. Adicionalmente pagarán 4.1% sobre toda suma cargada como gasto, que resulte en realidad una disposición indirecta de beneficios, no susceptible a posterior control tributario. El impuesto a cargo de las personas naturales se determinará aplicando sobre su renta neta global anual ( que no comprende dividendos ni otras rentas percibidas bajo otras formas de distribución de utilidades), la escala progresiva acumulativa siguiente:

Hasta 27 UIT4 15%
Por el exceso de 27 UIT y hasta 84 UIT 21%
Por el exceso de 54 UIT 30%
(en el 2006 el valor de la UIT es de s/ 3.400, equivalentes a US$ 1050)
Los dividendos y otras formas de distribución de beneficios recibidos de personas jurídicas, soportan un 4.1% vía retención por el pagador, con carácter definitivo.

 

• De los no domiciliados
A los intereses provenientes de créditos externos se les aplica un 4.99%, siempre que los préstamos en efectivo se acrediten con el ingreso de la moneda al país (a través del sistema financiero nacional) y que el crédito no devengue un interés anual superior en 3 puntos a la tasa preferencial predominante en la plaza de donde provenga. Los intereses que, como resultado de la utilización de sus líneas de crédito en el exterior, abonen al exterior los bancos y las empresas financieras establecidas en el país soportan una tasa del 1%.

 

Los dividendos y otras formas de distribución de beneficios recibidas de la personas jurídicas pagarán un 4.1%, vía retención por el pagador, con carácter definitivo.

 

Las acciones que se perciban por concepto de la capitalización de beneficios, reservas, primas, excedente de reevaluación no serán consideradas como dividendo ni como otra forma de distribución de utilidades.

 

Las regalías tributan al 30%. Y las personas naturales calcularán su impuesto aplicando la tasa del 30% a las pensiones o remuneraciones por servicios personales cumplidos en el país, regalías y otras rentas.

 

Algunas exoneraciones

 

Están exoneradas las ganancias de capital provenientes de:

 

• La enajenación de valores mobiliarios inscritos en el Registro Público del Mercado de Valores a través de mecanismos centralizados de negociación a los que se refiere la Ley del Mercado de Valores. También se incluyen en este apartado las ganancias que provengan de cualquier enajenación realizada por personas naturales.

• La enajenación de los títulos representativos y de los contratos sobre bienes o servicios efectuados en las Bolsas de Productos.

• La revaluación de valores mobiliarios emitidos directamente, mediante oferta pública, por personas jurídicas constituidas o establecidas en el país.

 

De igual manera, está exonerado cualquier tipo de interés de tasa fija o variable, en moneda nacional o extranjera, que se pague por los depósitos en el Sistema Financiero o de valores mobiliarios adquiridos en ofertas públicas efectuadas al amparo de la Ley del Mercado de Valores. Asimismo, está exonerado cualquier tipo de interés de tasa fija o variable, en moneda nacional o extranjera, proveniente de Cédulas Hipotecarias y Títulos de Crédito Hipotecario Negociable.

 

Los intereses provenientes de créditos de fomento otorgados directamente o mediante proveedores o intermediarios financieros por organismos internacionales o instituciones gubernamentales extranjeras también están exonerados.

 

Rentas de extranjeros producidas en Perú

En el supuesto de entrar al país temporalmente con visa de negocios y realizar actividades que no impliquen la generación de rentas de fuente peruana, se debe rellenar un documento con carácter de declaración jurada, que se tendrá que entregar a las autoridades migratorias al salir del país. En el caso de entrar temporalmente con visa de negocios y desarrollar actividades generadoras de rentas de fuente peruana, se debe rellenar un documento con carácter de declaración jurada en el que conste el importe de dicha renta, que se entregará a las autoridades migratorias al salir del país, junto con la constancia de retención del impuesto correspondiente extendida por el pagador de la renta.
Si el pagador no hubiera retenido el impuesto por tratarse de una entidad no domiciliada, el contribuyente deberá realizar el pago directamente y adjuntar el comprobante de pago a la declaración jurada.

 

En el caso de entrar con visa de negocios o de no inmigrantes residentes y que cuenten con un contrato de trabajo, deberán entregar en migraciones en el momento de salir del país una carta de garantía de su empleador que certifique haber efectuado la retención de impuestos correspondientes y que se responsabilizan por cualquier tributo adeudado por dicho concepto.

 

No se consideran rentas de fuente peruana las obtenidas en su país de origen por personas naturales no domiciliadas que ingresan al país temporalmente con el fin de efectuar actividades vinculadas con actos previos a la realización de inversiones extranjeras o negocios de cualquier tipo.

 

Impuesto sobre la renta en la Amazonía

La Amazonía, a efectos de este impuesto, comprende los departamentos de Loreto, Madre de Dios, Ucayali, Amazonas y San Martín, así como algunas provincias de departamentos adyacentes (indicadas en la Ley 27037).

 

Esta Ley establece un régimen especial del Impuesto sobre la Renta condicionado al cumplimiento de los requisitos establecidos en el Decreto Supremo 10399EF, entre los que figura que el domicilio de la sede central del contribuyente, su inscripción en los Registros Públicos y sus activos se encuentren o su producción se realice en la Amazonía, en un porcentaje de al menos un 70% del total de sus activos y/ o producción.

 

Los contribuyentes ubicados en la Amazonía, dedicados a actividades económicas de extracción forestal, agropecuaria, acuicultura, pesca, turismo, aplicarán para efectos del Impuesto sobre la Renta correspondiente a rentas de tercera categoría, una tasa del 5%. Los contribuyentes de la Amazonía que desarrollen principalmente actividades agrarias y/o de transformación o procesamiento de los productos calificados como cultivo nativo5 y/o alternativo en dicho ámbito, estarán exonerados del Impuesto sobre la Renta.

 

Las empresas dedicadas a la actividad de comercio en la Amazonía que reviertan no menos del 30% de su renta neta en proyectos de inversión, podrán aplicar a efectos del Impuesto sobre la Renta correspondiente a rentas de tercera categoría, una tasa del 10%. Sin embargo, los sujetos ubicados en los departamentos de Loreto, Madre de Dios y los distritos de Iparia y Masisea de la provincia de Coronel Portillo y la provincias de Atalaya y Purús del departamento de Ucayali, aplicarán una tasa de 5%.

 

El Estado peruano puede otorgar la garantía de estabilidad tributaria a los suscriptores de contratosley. De este modo, existe un régimen de estabilidad jurídica de carácter general, que incluye el régimen del impuesto sobre la renta y al cuál pueden acceder inversores, tanto nacionales como extranjeros y empresas receptoras de sus inversiones a medida que cumplan con requisitos mínimos de inversión.

Con el fin de promover el desarrollo de las inversiones productivas, existen además a nivel sectorial regímenes especiales como los de minería e hidrocarburos.

 

8.4.2 IMPUESTO GENERAL A LAS VENTAS

Impuesto general a las Ventas (IGV) es un impuesto que grava el valor agregado en cada transacción realizada en las distintas etapas del ciclo económico, empleando un sistema que funciona de la siguiente manera: del impuesto calculado por cada contribuyente se deduce el IGV pagado por todas las adquisiciones de bienes y servicios efectuados, de modo que la diferencia entre estos dos importes es lo que se paga.

 

Operaciones gravadas
Este impuesto grava el consumo de bienes y servicios realizado en Perú, afectando las siguientes operaciones:

 

• La venta en el país de bienes muebles.
• La prestación o utilización de los servicios en el país.
• Los contratos de construcción.
• La primera venta de bienes inmuebles que realicen los constructores de los mismos.
• La importación de bienes.

 

La tasa total del IGV es de 19%, que incluye 17% de IGV propiamente dicho y un 2% del Impuesto de Promoción Municipal. No están afectos a este impuesto:

 

• La exportación de bienes.
• La exportación de los servicios contemplados por ley.
• La transferencia de bienes que se realice como consecuencia de la reorganización de empresas.
• La transferencia de bienes usados que efectúen las personas naturales o jurídicas que no realicen actividad empresarial.
• El arrendamiento y demás formas de cesión de uso de bienes inmuebles, siempre que el ingreso constituya renta de primera o segunda categoría gravada con el Impuesto a la Renta.
• El importe equivalente al valor CIF, en la transferencia de bienes no producidos en el país.
• La adjudicación a cada parte contratante de bienes obtenidos por la ejecución de los contratos de colaboración empresarial que no lleven contabilidad independiente, siempre que entreguen la información correspondiente a la SUNAT (Superintendencia Nacional de Administración Tributaria).
• La asignación de recursos, bienes, servicios y contratos de construcción que efectúen las partes contratantes de sociedades, consorcios, joint ventures u otras formas de colaboración empresarial, que no lleven contabilidad independiente, para la ejecución del negocio u obra común derivada de una obligación expresa en el contrato, siempre que cumplan con los requisitos que establezca SUNAT.
• La atribución que realice el operador, en los contratos de colaboración empresarial que no lleven contabilidad independiente, de los bienes comunes tangibles e intangibles, servicios y contratos de construcción, adquiridos para la ejecución del negocio u obra común, objeto del contrato en la proporción que corresponda a cada parte contratante, de acuerdo a lo establecido en el Reglamento.
• Los contribuyentes ubicados en la Amazonía por el desarrollo de la venta de bienes que se efectúe en la zona para su consumo en la misma, los servicios que se presten en la zona y los contratos de construcción o la primera venta de inmuebles que realicen los constructores de los mismos en dicha zona.
• Las empresas ubicadas en los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios por las ventas que realicen en dichos departamentos.

Quedan exoneradas:
• Las operaciones contenidas en los Apéndices I y II del Texto Único de la Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo.
• Las empresas industriales ubicadas en la Zona de Frontera.

 

RÉGIMEN DE RECUPERACIÓN ANTICIPADA

Este régimen consiste en la devolución del IGV pagado en las importaciones y/ o adquisiciones locales de bienes de capital, realizadas por personas naturales o jurídicas que se dediquen en el país a actividades productivas de bienes y servicios destinados a exportación o cuya venta se encuentre gravada con el IGV y que no han iniciado aún sus actividades comerciales. Esta devolución se efectúa mediante Notas de Crédito Negociable, respecto del crédito fiscal que no hubiera sido agotado durante los 6 meses siguientes a la fecha de su anotación en el Registro de Compras.

 

Por su parte, las empresas que suscriban con el Estado contratos para el desarrollo, exploración y/ o explotación de recursos naturales, así como las que celebren contratos de concesión con el Estado para el desarrollo de obras de infraestructura y servicios públicos, podrán acceder al régimen respecto de las importaciones y adquisiciones locales de bienes, servicios y contratos de construcción requeridos para la ejecución del proyecto materia del contrato. Las empresas que cumplen con los requisitos para acceder a este beneficio son calificadas mediante Resolución Suprema.

 

Los exportadores tienen derecho a solicitar la devolución del IGV que haya gravado la adquisición de bienes o servicios empleados como insumos de los bienes exportados.

 

8.4.3 IMPUESTO SELECTIVO AL CONSUMO

Este impuesto viene regulado por el Decreto Supremo 5599EF, modificado por el Decreto Legislativo 944. El Impuesto Selectivo al Consumo grava la venta en el país a nivel de productor y la importación de bienes tales como cigarrillos, bebidas alcohólicas, agua gaseosa y mineral, otros artículos de lujo, combustibles, juegos de casino y apuestas.

 

Las tasas del impuesto varían según el tipo de bien o servicio. Así, las bebidas alcohólicas (vino, sidra, aguardiente,...) están gravadas con un 20%, mientras que los cigarrillos soportan una tasa de 100% ( y de 125% en el caso de cigarrillos de tabaco negro y cigarrillos de tabaco rubio) En algunos supuestos, (por ejemplo, gasolina y cerveza) se prevé el pago de sumas fijas.

 

También existen exoneraciones al Impuesto Selectivo al Consumo, entre las que se encuentran las siguientes:

 

• Las empresas ubicadas en los departamentos de Loreto, Ucayali y Madre de Dios por las ventas que realicen en dichos departamentos para el consumo en estos.

• Las empresas que se constituyan o se establezcan en los Centros de Exportación, Transformación, Industria, Comercialización y Servicios – CETICOS de Ilo. Matarani, Tacna y Paita hasta el 31 de diciembre de 2004, y cuyas operaciones anuales correspondan en no menos del 92% a la exportación de los bienes que producen.

 

8.4.4 IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS

Es un impuesto de carácter temporal que grava con un 0,08 en 2005 las operaciones bancarias en moneda nacional o extranjera. En el 2006 se estima en 0,08% . El impuesto regirá hasta el 31 de diciembre de 2006 y será deducible a efectos del Impuesto a la Renta. Dicha información es posible encontrarla en la SUNAT (Agencia Tributaria Peruana). Se encuentran exoneradas de este impuesto las siguientes operaciones:

 

• Las operaciones efectuadas entre cuentas del mismo titular. Los abonos en cuenta por concepto de remuneraciones, pensiones y Compensación por Tiempo de Servicios, así como cualquier pago que se realice desde esas cuentas.

• La acreditación y débito en cuentas de representaciones diplomáticas y organismos internacionales reconocidos en Perú.

 

8.4.5 IMPUESTO TEMPORAL A LOS ACTIVOS NETOS

Es un impuesto de carácter temporal que se encontrará vigente hasta el 31 de diciembre del año 2006. El impuesto se aplica sobre el valor de los Activos Netos al 31 de diciembre del año anterior Y se determinará aplicando sobre su base imponible la escala progresiva acumulativa siguiente:

 

• Tasa: 0.0% Activos Netos: Hasta 5 000 000 soles
• Tasa: 0.6% Activos Netos: Por el exceso de 5 000 000 soles

 

Se encuentran exonerados del Impuesto Temporal a los Activos Netos, los sujetos que no hayan iniciado sus operaciones productivas, así como aquellos que las hubieran iniciado a partir del 1 de enero del ejercicio al que corresponde el pago. También se encuentran exoneradas las instituciones educativas particulares y las entidades exoneradas del impuesto sobre la renta.

 

8.4.6 IMPUESTO A LOS JUEGOS DE CASINO Y MÁQUINAS

Es un impuesto de periodicidad mensual que grava la explotación de los juegos de casino y máquinas tragamonedas. La base imponible del impuesto está constituida por la diferencia ente el ingreso neto mensual y los gastos por mantenimiento de las máquinas tragamonedas y medios de juego de casinos. Para ello, se considera como ingreso mensual la diferencia entre el importe total recibido por las apuestas o dinero destinado al juego y el importe total entregado por los premios otorgados en el mismo mes. Los gastos por mantenimiento de las máquinas tragamonedas y medios de juego de casinos serán del 2% del ingreso neto mensual. Las comisiones percibidas por el sujeto pasivo del impuesto forman parte de la base imponible. El impuesto es del 12% de la base imponible.

 

DERECHOS ARANCELARIOS
Los derechos arancelarios gravan la importación al país de mercancías extranjeras y se calculan sobre el valor CIF de la importación. La actual estructura arancelaria incluye cuatro niveles: 4%, 7%, 12% y 20%. Debido a la sensibilidad de algunos productos agrícolas, se aplica un derecho arancelario adicional temporal de 5 puntos sobre las tasas de 12% y 20%. De este modo, la estructura arancelaria quedaría así:


• 4% —› algunos bienes de capital e insumos seleccionados, no producidos en el país (2603 subpartidas arancelarias)
• 7% —› los demás bienes de capital (511 subpartidas arancelarias)
• 12% —› productos terminados y demás insumos no escogidos (2803 subpartidas)
• 17% (12%+5%) —› productos del grupo de 12% afectados por la sobretasa (47 subpartidas)
• 20% —› algunos productos agrícolas (759 subpartidas)
• 25% (20%+5%) —› productos del grupo de 20% afectados por la sobretasa (331 subpartidas)

 

REGÍMENES DE PERFECCIONAMIENTO ADUANEROS

 

• Régimen de Admisión Temporal
Este régimen implica la suspensión de derechos arancelarios y todo tipo de gravámenes aplicables a la importación de mercancías destinadas a procesos de “perfeccionamiento activo” para su posterior exportación. El “perfeccionamiento activo” es la transformación física y/o química a que son sometidas materias primas, materiales, ingredientes, productos intermedios y, en general, cualquier tipo de mercancía, a efectos de producir o transformar un bien; el embalaje para mercancías; y las operaciones a que se someten los envases, materiales de envases que van a ser exportados. Los requisitos que se deben cumplir son que la mercancía se destine a operaciones de “perfeccionamiento activo” y que la empresa solicitante esté formalmente constituida en el país e inscrita en los registros sectoriales correspondientes a su actividad económica.

 

Este régimen comprende todo tipo de mercancías, sean éstas materias primas, materiales, ingredientes, productos intermedios, partes y piezas, y mercancías para el acondicionamiento, empaque y embalaje, debiendo estar efectivamente contenidas en los bienes a exportar.

• Drawback o restitución de derechos arancelarios
Este régimen aduanero permite, como consecuencia de la exportación de mercancías, obtener la restitución total o parcial de los derechos arancelarios, que hayan gravado la importación de las mercancías contenidas en los bienes exportados o consumidos durante su producción. La tasa de la restitución es del 5% del valor FOB de exportación. El Ministerio de Economía y Finanzas aprueba anualmente la lista de bienes excluidos del beneficio (según el Decreto Supremo 1272002EF, son aquellos que hayan superado veinte millones de dólares anuales de exportación por partida arancelaria o por empresa).

Podrán ser beneficiarios del régimen, las empresas exportadoras que importen o hayan importado a través de terceros, las mercancías incorporadas o consumidas en la producción del bien exportado, así como las mercancías elaboradas con materias primas importadas adquiridas de proveedores locales, conforme a las disposiciones legales sobre esta materia.

 

• Reposición de mercancías en franquicia
Por este régimen se importa con exoneración automática de derechos arancelarios y demás impuestos que gravan la importación, mercancías equivalentes a las que habiendo sido nacionalizadas, hubiesen sido transformadas en un producto final y hayan sido objeto de exportación. El plazo para acogerse a este beneficio es de un año desde la importación de la mercancía.

Bajo este marco general para la inversión extranjera, Perú se compromete a respetar y a tratar de manera igualitaria al inversor extranjero y éste puede acceder a entidades que otorgan seguros de inversiones contra riesgos no comerciales (como MIGA) y a organismos de arbitraje internacional de controversias de naturaleza jurídica (como CIADI). Estos convenios se suscriben entre dos gobiernos, cada unos de los cuales constituye una parte contratante, por lo que difiere de los convenios de estabilidad jurídica, en los cuales el vínculo se establece entre el Estado y el inversor. De esta manera, los gobiernos contratantes se comprometen a cumplir las garantías reconocidas en el convenio bilateral, bajo el cual se ampara el inversor extranjero. Perú ha suscrito convenios bilaterales para la promoción y protección de inversiones con 28 países de Europa (incluida España), Asia y América; además, continúan las negociaciones tendentes a concretar la suscripción de estos convenios con 23 países más, lo que facilitaría el camino para nuevas inversiones.

 

El Estado otorga garantías de estabilidad jurídica a los inversores extranjeros y a las empresas en que estos inviertan, mediante la suscripción de Convenios de Estabilidad Jurídica.


Las garantías que el Estado reconoce a los inversores son las siguientes:

• Igualdad de tratamiento, por el que la legislación nacional no discrimina a los inversores por su condición de nacionales o extranjeros.

• Estabilidad del régimen del Impuesto sobre la Renta vigente en el momento de suscripción del convenio.

• Estabilidad del régimen de libre disponibilidad de divisas y de remesa de beneficios, dividendos y regalías en el caso de capitales extranjeros.

 

En el caso de la empresa receptora de la inversión, el Estado reconoce las siguientes garantías:

 

• Estabilidad de los regímenes de contratación laboral vigentes al momento de suscripción del convenio.

• Estabilidad de los regímenes de promoción de exportaciones que sean de aplicación al momento de suscribirse el convenio.

• Estabilidad del Régimen del Impuesto sobre la Renta.

 

Los Convenios de Estabilidad Jurídica pueden ser suscritos por: los inversores y las empresas receptoras de inversión, en el caso de constitución de nuevas empresas o en el caso de ampliación de capital social, así como los inversores participantes en el proceso de privatización y las empresas involucradas en dicho proceso. Para suscribir los Convenios de Estabilidad Jurídica es preciso que se cumplan los siguientes requisitos:

 

Compromiso de inversión por parte del inversor
El inversor deberá cumplir con uno de los tres compromisos de inversión señalados a continuación:

 

• Efectuar, en el plazo de 2 años, aportes de capital de al menos US$ 5 millones en cualquier sector de la economía, excepto en minería e hidrocarburos.

• Efectuar, en el plazo de 2 años, aportes de capital de al menos US$ 10 millones en los sectores minería e hidrocarburos.

• Adquirir más del 50% de las acciones de una empresa en proceso de privatización.

• Efectuar aportes de capital a la empresa beneficiaria de un contrato de concesión.

Requisitos que debe cumplir la empresa receptora de la inversión

• Que uno de sus accionistas haya suscrito el correspondiente convenio de estabilidad jurídica.

• Si se solicita la estabilidad tributaria, que los aportes a recibir representen un incremento del 50% respecto del importe total de capital y reservas y sean destinados a incrementar la capacidad productiva o al desarrollo tecnológico de la empresa.

• Que se trate de la transferencia de más del 50% de las acciones de la empresa, cuando se trate de un proceso de privatización.

• Que se trate de una sociedad beneficiaria de un contrato de concesión.


8.1 CONTRATOS
La legislación peruana prevé distintas modalidades de contratación laboral, incluyendo contratos a plazo determinado de naturaleza temporal, accidental y de obra o servicio.

 

Las empresas establecidas en Perú pueden contratar personal extranjero hasta el 20% del número total de sus trabajadores. Las remuneraciones de dicho personal no podrán exceder el 30% del total de la plantilla de la empresa. Además, los contratos de trabajadores extranjeros deben ser celebrados por escrito y son prorrogables sucesivamente por períodos similares, por un período máximo de 3 años. El empleador puede solicitar exoneración de los porcentajes limitativos, cuando se trate de personal profesional o técnico especializado, así como cuando se trate de personal directivo y/o gerencial de una nueva actividad empresarial o en caso de reconversión empresarial.

 

Las empresas tienen la posibilidad de contratar trabajadores temporalmente, por medio de Cooperativas de fomento de Empleo y las empresas de intermediación laboral. Pero en estos supuestos, no existe un vínculo laboral directo entre el trabajador y el empleador y se aplica un porcentaje tope del 20% con relación al número de trabajadores que mantienen vínculo laboral directo.
A través del Programa de Formación Laboral Juvenil, las empresas pueden emplear jóvenes entre 16 y 25 años. En estos casos, el número de jóvenes no puede exceder del 10% del personal de la empresa. El límite se puede incrementar en un 10% adicional siempre y cuando este porcentaje esté compuesto exclusivamente por jóvenes con limitaciones físicas, intelectuales o sensoriales, así como jóvenes mujeres con responsabilidades familiares.

 

El régimen laboral establece una jornada de 8 horas diarias o 48 horas semanales como máximo para trabajadores mayores de 18 años. Las horas extras se abonan con un recargo a convenir que no podrá ser inferior al 25% del valor de la hora normal para las primeras dos horas y 35% para las horas restantes. El trabajador tiene derecho a un descanso mínimo de 24 horas consecutivas a la semana, así como a descanso en los días festivos que sean reconocidos por ley.

 

Los trabajadores con vínculo laboral de carácter permanente, tienen los siguientes derechos:


• Ser asegurados en el Seguro Social de Salud (Essalud). El empleador debe aportar el equivalente al 9% de la remuneración del trabajador para Essalud.

• Ser afiliados al Sistema Nacional de Pensiones (SNP) o al Sistema Privado de Pensiones (SPP). En el caso de que el trabajador se afilie al SNP, aporta el 13% de su remuneración, si no, deberá aportar el 12% a la Administración Privada de Fondos de Pensiones (AFP) a la que se haya afiliado.

• Seguro de Vida a cargo de su empleador una vez cumplidos 4 años de trabajo. �� Indemnización por despido arbitrario, a razón de una remuneración y media por cada año trabajado hasta un máximo de 12 remuneraciones.

• Compensación por Tiempo de Servicios (CTS), en calidad de beneficio social como previsión de las contingencias que origina el cese en el trabajo. El CTS se realiza en los meses de mayo y noviembre.

• Período vacacional de 30 días por cada año completo de servicios.

• Dos pagas extras, en Julio y Diciembre, equivalentes cada una a una remuneración mensual.

• Participación en las utilidades de las empresas, en un porcentaje que varía entre el 5% y el 10% de la renta neta de las empresas, en función del tipo de actividad económica que realizan. Las empresas que tengan menos de 20 trabajadores en plantilla no están obligadas a distribuir beneficios.

Los contratos de trabajo deberán constar por escrito y por triplicado, debiendo consignarse de forma expresa su duración y las causas objetivas determinantes de la contratación, así como las demás condiciones de la relación laboral. El empleador presentará tres ejemplares del contrato a la Autoridad Administrativa de Trabajo, dentro de los quince días naturales de su celebración, a efectos de su conocimiento y registro. La Autoridad Administrativa de Trabajo puede ordenar la comprobación posterior de la veracidad de los datos consignados en dicho contrato.

 

8.1.1 CONTRATOS DE NATURALEZA TEMPORAL

• Contrato por inicio o incremento de actividad
Se celebra por el inicio de una nueva actividad o por el incremento de las ya existentes. Se entiende como nueva actividad tanto el inicio de actividad productiva, como la posterior instalación o apertura de nuevos establecimientos o mercados, así como el inicio de nuevas actividades o el incremento de las ya existentes. Su duración máxima es de tres años.

• Contrato por necesidades del mercado
Se celebra cuando se presenta un incremento temporal e imprevisible del ritmo normal de la actividad productiva, con exclusión de las variaciones de carácter cíclico o de temporada. Puede ser renovado sucesivamente hasta un máximo de cinco años.

• Contrato por reconversión empresarial
Se celebra en caso de sustitución, ampliación o modificación de las actividades desarrolladas en la empresa, y en general cuando se produzca cualquier variación de carácter tecnológico. Su duración máxima es de dos años.

 

CONTRATOS DE TRABAJO DE NATURALEZA ACCIDENTAL

• Contrato ocasional
Se celebra para atender a las necesidades transitorias distintas de la habitual del centro de trabajo. Su duración es de seis meses al año.

• Contrato de suplencia
Se celebra con el objeto de sustituir a un trabajador estable de la empresa, cuyo vínculo laboral se encuentra suspendido por causa justificada prevista en la legislación vigente o por efecto de disposiciones convencionales. Su duración es la que resulte necesaria.

• Contrato de emergencia
Se celebra para atender las necesidades promovidas por caso fortuito o fuerza mayor. Su duración coincide con la de la emergencia.

CONTRATOS PARA OBRA O SERVICIO

• Contrato para obra determinada o servicio específico
Se celebrará con objeto previamente establecido. Su duración es la que resulte necesaria para culminar la obra o el servicio específico contratado.

• Contrato intermitente
Se celebra para cubrir necesidades de la empresa que por su naturaleza son permanentes pero discontinuas. Este contrato no tiene plazo máximo.

 

• Contrato de temporada

Se celebra para atender necesidades propias del giro de la empresa o establecimiento, que se cumplen sólo en determinadas épocas del año y que se repiten en períodos equivalentes en cada ciclo, en función de la naturaleza de la actividad productiva. Se incluyen los incrementos regulares y periódicos de nivel de actividad normal de la empresa o explotación. No tiene plazo máximo, siempre que en cada período no exceda de la duración de la temporada.

 

OTROS CONTRATOS
Cualquier otra clase de servicio sujeto a modalidad no contemplado en los anteriores, podrá contratarse, siempre que su objeto sea de naturaleza temporal y por una duración adecuada al servicio que debe prestarse.

SUSPENSIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO Se suspende el contrato de trabajo cuando cesa temporalmente la obligación del trabajador de prestar el servicio y la del empleador de pagar la remuneración respectiva, sin que desaparezca el vínculo laboral. Son causas de suspensión del contrato de trabajo:

 

• La invalidez temporal
• La enfermedad y el accidente comprobados
• El descanso vacacional
• La licencia para desempeñar cargo cívico y para cumplir con el Servicio Militar Obligatorio
• El permiso y la licencia para el desempeño de cargos sindicales �� La sanción disciplinaria
• El ejercicio del derecho de huelga
• La detención del trabajador, salvo en el caso de condena privativa de la libertad
• La inhabilitación administrativa o judicial por período no superior a tres meses
• El permiso o licencia concedidos por el empleador
• El caso fortuito y la fuerza mayor
• Otros establecidos por norma expresa

EXTINCIÓN DEL CONTRATO DE TRABAJO
• El fallecimiento del trabajador o el empleador si es persona natural
• La renuncia o retiro voluntario del trabajador
• La terminación de la obra o servicio, el cumplimiento de la condición resolutoria y el vencimiento del plazo en los contratos legalmente celebrados
• El mutuo acuerdo entre trabajador y empleador
• La invalidez absoluta permanente
• La jubilación
• El despido, en los casos y forma permitidos por la Ley
• La terminación de la relación laboral por causa objetiva

8.2.TRABAJADORES EXTRANJEROS

La legislación aplicable a los trabajadores extranjeros se recoge en el Decreto Legislativo Nº 689. De conformidad con el artículo 42 de la Constitución Política de Perú, se señala por ley la proporción preferente que corresponde a los trabajadores nacionales, tanto en el número como en el importe total de remuneraciones de la empresa según el caso. Pero esta preferencia a la contratación de personal nacional no impide la contratación de personal extranjero para labores técnicas, gerenciales u otras especialidades que signifiquen transferencia de tecnología y creación de nuevos puestos de trabajo.

 

La Ley de Simplificación Administrativa Nº 25025 contribuye a simplificar los procedimientos de aprobación de contratos de trabajo para personal extranjero. Para la mejor aplicación de esta ley, hay que tener en cuenta que el Gobierno de Perú tiene firmado con la Organización Internacional de la Migraciones (OIM) un convenio incorporado al ordenamiento jurídico mediante Decreto Ley Nº23018.

 

La ley para la contratación de trabajadores extranjeros se puede resumir de la siguiente manera:


• Los empleadores, sea cual sea su actividad o nacionalidad, darán preferencia a la contratación de trabajadores nacionales.

• La contratación de trabajadores extranjeros está sujeta al régimen laboral de la actividad privada y a los límites que establece esta ley y sus servicios están comprendidos en el régimen laboral de la actividad privada. El contrato de trabajo y sus modificaciones deben ser autorizados por la Autoridad Administrativa de Trabajo.

• Las empresas nacionales o extranjeras podrán contratar personal extranjero en una proporción de hasta el 20% del número total de sus empleados. Sus remuneraciones no podrán exceder del 30% del total de los sueldos y salarios. Los empleadores podrán solicitar la exoneración de los porcentajes limitativos cuando se trate de personal profesional o técnico especializado, personal de dirección de una nueva actividad empresarial, profesores contratados para la enseñanza superior o enseñanza básica o secundaria en colegios particulares extranjeros o de enseñanza de idiomas en colegios particulares nacionales, personal de empresas del sector público o de empresas privadas que tengan celebrados contratos con organismos, instituciones o empresas del sector público.

• Los contratos de trabajo a los que se refiere esta ley deben ser celebrados por escrito y por un período máximo de 3 años prorrogables sucesivamente , por períodos iguales, debiendo constar, además, el compromiso de capacitar al personal nacional en la misma ocupación.

• La solicitud de aprobación de contratos de trabajo y la documentación respectiva, será presentada ante la Autoridad Administrativa de Trabajo de la jurisdicción donde se encuentre el centro de trabajo.

• La Autoridad Administrativa de Trabajo, responsable del trámite, llevará un registro de contratos de trabajo de personal extranjero. La Autoridad Administrativa de Trabajo Regional informará a la sede central del Ministerio de Trabajo y Promoción Social sobre los contratos registrados, a fin de contar con un registro nacional. Las solicitudes deben acompañarse de los siguientes documentos:

Declaración jurada de la empresa donde conste que la contratación del extranjero se encuentra dentro de los porcentajes limitativos.
• El contrato de trabajo escrito.
• El título profesional o los certificados correspondientes, debidamente legalizados por las autoridades competentes.
• Fotocopia legalizada del billete de transporte del trabajador extranjero y su familia que garanticen su retorno a su país de origen o al que convengan.

• Los trabajadores serán sancionados con multa sin perjuicio de las demás sanciones que fueran aplicables en virtud de otras normas legales, cuando incurran en los siguientes actos:

• Omisión del trámite de aprobación del contrato de personal extranjero comprendido en esta ley.
• Fraude en la declaración jurada o en la documentación acompañada para la aprobación del contrato de trabajo. o Incumplimiento en la ejecución de los contratos de trabajo.
• Realización de fines distintos al propósito legal que mereció la aprobación del contrato.
• Incumplimiento del compromiso de capacitar al personal nacional. o Incumplimiento de cualquier otra obligación prevista en la presente ley y su reglamento.

 

8.3. SALARIOS, JORNADA LABORAL

Según datos de junio de 2004 sobre el promedio de remuneraciones de ejecutivos y demás empleados en empresas de 10 y más trabajadores de la actividad privada de Lima Metropolitana, podemos presentar las siguientes conclusiones: el sueldo bruto promedio para empleados fue de 2.302,53 nuevos soles mensuales y en el caso de los obreros, el salario bruto promedio ascendió a 31,52 nuevos soles diarios, lo que equivale a 945,62 nuevos soles mensuales. En Lima Metropolitana, las remuneraciones reales promedio de los empleados disminuyeron un 1% mientras que los salarios de los obreros se incrementaron en 0,2% respecto al año anterior.

Al observar el nivel de los sueldos brutos nominales de los empleados por sectores económicos, tenemos que en seis de ellos las remuneraciones nominales se encontraban por encima del promedio y éstas fueron: minería; electricidad, gas y agua; establecimientos financieros y seguros; industria manufacturera; transporte, almacenamiento y comunicaciones; y agricultura y pesca. Las ramas de actividad económica que estuvieron por debajo de ese promedio fueron: construcción, servicios no gubernamentales y comercio. En el caso de los salarios brutos de los obreros, las ramas de actividad económica que estuvieron por encima del promedio fueron: electricidad, gas y agua; minería; agricultura y pesca; construcción; transporte, almacenamiento y comunicaciones e industria manufacturera.

Según la Encuesta Nacional de Sueldos y Salarios, aplicada a empresas de 10 y más trabajadores, el sueldo bruto promedio de los empleados a nivel nacional en diciembre de 2005 fue de S/.2,176.2 nuevos soles, registrándose con ello un incremento del 0.9 por ciento con respecto a junio del mismo año. De otro lado, el salario bruto promedio de los obreros en diciembre de 2005 fue de S/.923.02 nuevos soles, experimentando así una contracción de 6.5 por ciento a nivel nacional, respecto a junio de 2005.

 

Por sectores económicos, las actividades que presentaron en diciembre de 2005, un incremento en el valor nominal de los sueldos brutos nacionales de los empleados son: minería (1%), comercio (2.8%) y servicios no gubernamentales (1.2%). Este comportamiento se debe a un mayor aumento en la demanda de estas actividades, la cual se ve reflejada en un mayor aumento de horas laboradas, contrariamente a los sectores agrícola (5.9%), industria (2%) y establecimientos financieros y seguros (1.3%), donde la remuneración promedio se contrajo. Esta caída en el promedio, se explica por la veda en el sector pesquero, y el ingreso de nuevo personal administrativo con menores ingresos en el sector agrícola, establecimientos financieros y seguros.

 

No obstante, a pesar de la variación positiva que presentan los salarios de los obreros en los sectores minería (8.3%), electricidad, gas y agua (7.1%), transporte, almacenamiento y comunicaciones (7 %) y servicios no gubernamentales (1.8%), ocasionada por el incremento de horas extras, el ingreso de personal con mayores remuneraciones, y el aumento de salarios por parte de algunas empresas que incrementaron su nivel de ingreso; el salario promedio de los obreros se ve contrarrestado, predominado en este sentido los sectores agriculturapesca ( 29.8%), industria (9.23%) y construcción (4.35%), cuyo comportamiento se vio desfavorecido por la veda y la reducción de horas extras en la mayoría de ellos.

 

 

La jornada ordinaria de trabajo es de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales como máximo. Se puede establecer por Ley, convenio o decisión unilateral del empleador una jornada menor a las máximas ordinarias. Los empleadores que tengan establecidas jornadas inferiores a la ordinaria, podrán extenderlas unilateralmente hasta dichos límites, incrementando la remuneración en función al tiempo adicional.

 

En los centros de trabajo en los que existan regímenes alternativos, acumulativos o atípicos de jornadas de trabajo y descanso, en razón de la naturaleza especial de las actividades de la empresa, el promedio de horas trabajadas en el período correspondiente, no puede superar los máximos de ocho horas diarias o cuarenta y ocho horas semanales.

 

El tiempo trabajado que exceda de la jornada diaria o semanal se considera horas extras y se abona con un recargo a convenir que no podrá ser menor del 25% por hora, calculado sobre la remuneración ordinaria por hora. El trabajo en horas extras es voluntario, tanto en su otorgamiento como en su prestación. Nadie puede ser obligado a trabajar horas extras, salvo en los casos justificados en los que la labor resulte indispensable a consecuencia de un hecho fortuito o fuerza mayor que ponga en peligro inminente a las personas o los bienes del centro de trabajo o la continuidad de la actividad productiva.

 

El empleador tiene la facultad de establecer un horario de trabajo, entendiéndose por tal la hora de ingreso y de salida. El empleador puede modificar el horario de trabajo sin alterar el número de horas trabajadas. Si la modificación colectiva del horario es mayor a una hora y la mayoría de los trabajadores no estuvieran de acuerdo, podrán acudir a la Autoridad Administrativa de Trabajo, para que se pronuncie, sobre la procedencia de la medida en un plazo no mayor a 10 días hábiles, en base a los argumentos y evidencias que propongan las partes.


En los centros de trabajo en que el trabajo se organice por turnos que comprendan jornadas en horario nocturno, estos deberán, en lo posible, ser rotativos. Así, un trabajador no podrá percibir una remuneración inferior a la remuneración mínima mensual vigente, con una sobretasa del 30% de ésta. Se entiende por jornada nocturna, el tiempo trabajado entre las 10pm y las 6am.

 

El trabajador tiene derecho, como mínimo, a 24 horas consecutivas de descanso cada semana, el que se otorgará preferentemente en domingo. La remuneración por el día de descanso semanal obligatorio es equivalente a la de una jornada ordinaria y se abona en forma directamente proporcional al número de días efectivamente trabajados.

 

Los trabajadores que trabajen en su día de descanso sin sustituirlo por otro día en la misma semana, tendrán derecho al pago de la retribución correspondiente a la labor efectuada más una sobretasa del 100%.

 

Los trabajadores tienen derecho a descanso remunerado en los días festivos establecidos por Ley, que son los siguientes:


• Año Nuevo (1 de enero)
• Jueves Santo y Viernes Santo (movibles)
• Día del Trabajo (1 de mayo)
• San Pedro y San Pablo (29 de junio)
• Fiestas Patrias (28 y 29 de julio)
• Santa Rosa de Lima (30 de agosto)
• Combate de Angamos (8 de octubre)
• Todos los santos (1 de noviembre)
• Inmaculada Concepción (8 de diciembre)
• Navidad (25 de diciembre)

 

Los días festivos se celebrarán en la fecha respectiva. Cualquier otro festivo no laborable de ámbito no nacional o gremial se hará efectivo el lunes inmediato posterior a la fecha. Los trabajadores tienen derecho a percibir por el día festivo no laborable la remuneración ordinaria correspondiente a un día de trabajo, el cual se abonará en forma directamente proporcional al número de días efectivamente trabajados, salvo el Día del Trabajo, que se percibirá sin condición alguna.

 

El trabajador tiene derecho a 30 días de calendario de descanso vacacional por cada año completo de servicios, cuando trabaje una jornada ordinaria mínima de 4 horas. Cuando el trabajador cumpla con la jornada ordinaria máxima legal o contractual, tendrá derecho a percibir la remuneración mínima vital que se establezca conforme a Ley. Si trabaja en jornadas inferiores a 4 horas diarias, su remuneración no podrá ser menor a la parte proporcional de ésta.

 

8.4.RELACIONES COLECTIVAS; SINDICATOS; HUELGA

Las modificaciones introducidas en el mercado laboral constituyen una de las principales reformas estructurales efectuadas en Perú en los noventa. Se han promulgado un conjunto de normas destinadas a modernizar la legislación laboral con la finalidad de promover la inversión y eliminar una serie de antiguas trabas que desalentaban la creación de puestos de trabajo.

 

Estas medidas incluyen mayor flexibilidad en la negociación colectiva, permitiendo el arbitraje en este tipo de disputas, la posibilidad de contratos especiales de trabajo, que permiten al empleador regular la contratación de mano de obra según las necesidades de su actividad: un nuevo sistema privado de pensiones como alternativa al sistema estatal de seguridad social y la regulación integral de la compensación por tiempo de servicios, participación en las utilidades, vacaciones y del derecho de huelga.

La Ley de Fomento al Empleo define y regula las relaciones individuales entre empleadores y trabajadores, mientras que la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo regula la actividad sindical, la negociación colectiva y la huelga.

 

Entre los países andinos, Perú ha sido pionero en la puesta en práctica por el Estado de la flexibilidad en todos los ámbitos de la legislación laboral, sustentándose en la premisa de la necesidad de atraer inversiones extranjeras y de paliar los efectos del desempleo y un sector informal creciente. En materia de relaciones colectivas, en las Constituciones andinas se regula, además de las tres instituciones básicas libertad sindical, negociación colectiva y huelga los medios para la solución de conflictos y el cierre patronal.

 

Así, la Constitución de Perú garantiza el derecho a la negociación colectiva y declara que los convenios colectivos tienen “fuerza vinculante en el ámbito de lo concertado”. La solución de conflictos colectivos queda igualmente regulada, atribuyendo al Estado la promoción y/o el establecimiento de medios. Para ejercer estos derechos de manera democrática, la Constitución de Perú:

 

• Garantiza la libertad sindical
• Fomenta la negociación colectiva y promueve formas de solución pacífica de los conflictos laborales
• Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armonía con el interés social

La legislación de 1992 se encuentra en un proceso constante de intento de revisión desde 1994, con 7 anteproyectos, de orientación diferente, presentados ante las Cámaras. En el mismo sentido y con relación a los Convenios sobre Libertad Sindical de la OIT (Organización Internacional del Trabajo), y en particular al 87 sobre Libertad Sindical y al 98 sobre Derecho de Sindicación y Negociación Colectiva, todas las legislaciones de los países andinos presentan aún problemas de fondo que han sido señalados por la Comisión de Expertos de Aplicación de Normas y Recomendaciones de la Organización.

 

Las estipulaciones de los convenios pasan a formar parte de los contratos individuales y se aplican a las relaciones colectivas e individuales de trabajo. En Perú las convenciones colectivas pueden contener cláusulas normativas (que se incorporan automáticamente a los contratos de trabajo y deben ser interpretadas como norma jurídica), obligacionales (que establecen derechos y deberes de naturaleza colectiva laboral entre las partes del convenio) y delimitadoras (destinadas a regular el ámbito y vigencia del convenio colectivo). Se determinan los contenidos mínimos, como por ejemplo, las remuneraciones, las condiciones de trabajo y productividad y otras condiciones relativas a las relaciones entre trabajadores y empleadores. En lo relativo a la duración de los convenios, el plazo mínimo es de un año, aunque las partes pueden establecer plazos mayores para la convención en su conjunto o para parte de la misma.

 

Si bien la intervención del Estado ha cedido terreno, no ha desaparecido totalmente, puesto que el ejecutivo se ha reservado instrumentos suficientes como para no perder el control final. Desde la promulgación en 1992 del nuevo Decreto Ley 25593, ya no es necesaria ni la aprobación administrativa de los acuerdos logrados en tracto directo o conciliación, ni la expedición de una resolución administrativa que ponga fin a la negociación. Pero tanto en el arbitraje potestativo (en que si hubiera desacuerdo en la designación del presidente del tribunal la hará la Autoridad administrativa) como en la opción por la huelga (en que si ésta se prolongara o extendiera, perjudicando gravemente a una empresa o sector, podría el Poder Ejecutivo decretar el fin de la misma y disponer la solución del conflicto) se mantiene claramente la intervención.

 

Según los partes remitidos por las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo, para el periodo enero – julio 2006 se ha registrado un total de 40 huelgas, es decir, 7.0% menor a lo registrado en el mismo periodo del año anterior. Igualmente, en el periodo mencionado se observó una reducción de 26.7% en cuanto a los trabajadores comprendidos y 55.4% para las horas – hombre perdidas, todo esto respecto al periodo enero – julio 2005.

 

La negociación colectiva en Perú es fundamentalmente de empresa y los acuerdos sectoriales son prácticamente inexistentes. En los países andinos, como en el resto de la región, el debate sobre la flexibilidad sigue siendo central, e inspira posiciones radicales basadas en una concepción del derecho del trabajo y de las relaciones laborales, legalista y fundamentada tanto en el intervensionismo del Estado como en la limitación de la autonomía colectiva. En la legislación peruana el contenido de la flexibilidad laboral se resume en: formulación de nuevos contratos temporales sin necesidad de autorización administrativa, autorización de nuevas formas de subcontratación, supresión o disminución de los incrementos salariales por trabajo extraordinario o nocturno, simplificación de las causas de despido y abaratamiento de las indemnizaciones.

 

8.5.SEGURIDAD SOCIAL

La Constitución de Perú (art.10, Cap.II) indica que el Estado reconoce el derecho universal y progresivo de toda persona a la seguridad social, para su protección frente a las contingencias que precise la ley.

 

El Seguro Social de Salud (ESSALUD), creado sobre la base del Instituto Peruano de Seguridad Social, tiene por finalidad dar cobertura a los asegurados, a través del otorgamiento de prestaciones de prevención, promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones económicas y prestaciones sociales.

 

Para el cumplimiento de sus objetivos, el ESSALUD:

 

• Administra el régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud y otros seguros de riesgos humanos • Inscribe a los asegurados y entidades empleadoras
• Recauda, fiscaliza, determina y cobra las aportaciones y demás recursos establecidos por ley, pudiendo delegar tales funciones en entidades del Estado o privadas, según las normas legales vigentes
• Invierte los fondos que administra, procurando su rentabilidad, seguridad y equilibrio financiero
• Formula y aprueba sus reglamentos internos, así como otras normas que le permiten ofrecer sus servicios de manera ética, eficiente y competitiva
• Realiza toda clase de actos jurídicos necesarios para el cumplimiento de sus funciones
• Determina los períodos de calificación para el otorgamiento de Prestaciones del régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud, de acuerdo con las modalidades y condiciones de trabajo Desarrolla programas de prevención de la salud ocupacional y riesgos profesionales
• Promueve la ejecución de programas de difusión sobre seguridad social en salud, para lo cual coordina con los sectores Salud, Educación y otras entidades del Estado
• Desarrolla programas especiales orientados al bienestar social, en especial de las personas con discapacidad
• Propone al Ministerio de Trabajo y Promoción Social la expedición de normas que contribuyan al mejor cumplimiento de su misión y celebra convenios o contratos con otras entidades para la prestación de servicios relacionados con su finalidad y objetivos
• Desarrolla programas de extensión social y planes de salud especiales a favor de la población no asegurada y de escasos recursos.

El ámbito de aplicación de ESSALUD comprende: los trabajadores que realizan actividades dependientes, los que realizan actividades independientes, los trabajadores del campo y del mar, las poblaciones afectadas por siniestros o catástrofes, los pensionistas, las personas con discapacidad física y mental, las personas que carecen de ingresos, las personas que se afilien voluntariamente, las que sufren pena privativa de libertad, los trabajadores que prestan servicio al Estado en el extranjero, los extranjeros que ingresan al país en calidad de turistas, las personas que prestan servicios voluntarios no remunerados a favor de la comunidad, los escolares y universitarios, las personas dedicadas a tareas de su hogar, los artistas.

Los recursos que administra ESSALUD (de acuerdo a lo dispuesto en el art.12 de la Constitución Política de Perú) son intangibles y no pueden ser destinados a fines distintos a los de su creación y se constituyen por:

 

• Los aportes o contribuciones de los afiliados del Seguro Social de Salud, incluyendo los intereses y multas provenientes de su recaudación

• Sus reservas y el rendimiento de sus inversiones financieras

• Los ingresos provenientes de la inversión de sus recursos

• Los ingresos por los seguros de riesgos humanos y las prestaciones de salud a no asegurados.

 

Estos recursos se aplican en la forma y bajo la responsabilidad que señale su Reglamento, en el que se establecerán los correspondientes procedimientos administrativos. El patrimonio administrado por ESSALUD no puede ser afectado a título gratuito ni oneroso, salvo autorización del Consejo Directivo. En caso de contingencias debidamente justificadas, que pongan en peligro el oportuno otorgamiento de prestaciones, podrán utilizarse los recursos administrados por ESSALUD para cubrir gastos imprevisibles entre los regímenes o fondos que administra, previa aprobación del Consejo Directivo. Además, ESSALUD tiene la obligación de resguardar el valor real del patrimonio que administra, de conservar el nivel mínimo de reservas que exige la Ley 26790, así como de utilizar sus recursos en cantidades que no comprometan el nivel mínimo de sus reservas exigibles.

 

ESSALUD elabora anualmente el balance general, los estados financieros de los regímenes o fondos a su cargo y la memoria del ejercicio económico.

El pago de las aportaciones por los empleadores de los afiliados regulares es obligatorio y su incumplimiento da lugar a la aplicación de los intereses y sanciones correspondientes. La administración de las aportaciones se rige por el Código Tributario. La facultad de cobranza coactiva de las deudas a ESSALUD que no tengan naturaleza tributaria, se regirá por la Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva (Ley 26979).

 

En lo referente a las primas, ESSALUD efectúa las funciones de inscripción, recaudación y cobranza, conforme a las normas legales y a los contratos respectivos. En los supuestos excepcionales y debidamente justificados, pueden establecerse modalidades de extinción de obligaciones distintas al pago en efectivo, adoptándose medidas cautelares para asegurar el cumplimiento de aquéllas.

 

La falta de pago oportuno de las aportaciones por los afiliados regulares no determina que estos dejen de percibir las prestaciones que les corresponden. En tales casos, ESSALUD, utilizando la vía coactiva, exige el pago al empleador o a la entidad encargada.

 

ESSALUD sanciona a los empleadores que no se inscriben, no inscriben a sus trabajadores, presentan declaraciones falsas tendentes a que se otorguen prestaciones indebidas, o no proporcionan a ESSALUD los documentos e información que éste les solicita.

 

9.1.1 CONSTITUCION DE UNA FILIAL
CONCEPTO COSTOS

Registro de sociedades (1) y (2) Incluido gastos notariales

3/1000 del capital social

Servicio de traducción jurada

 

Servicio de asesoramiento jurídico

 

Registro de inversión extranjera en Proinversión (2)

 

Legislación de libros contables y sociales (2)

 
CONCEPTO TIEMPO ESTIMADO DE LOS PROCESOS DE CONSTITUCIÓN DE UNA FILIAL (3)

1. Otorgamiento de poderes y legislación

10 días

2. inscripción de poderes en los registros públicos

10 días (tras punto 1)

3. Elaboración Pacto Constitutivo y Estatutos

3 días (simultaneo al punto 2)

4. Firma del Pacto Constitutivo y Estatutos

1 día (simultaneo al punto 2)

5. Otorgamiento de Escritura Pública de Constitución

1 día (simultaneo al punto 2 y tras el punto 4)

6. Apertura de cuenta corriente en una entidad bancaria

1 día (simultaneo al punto 2 y tras el punto 4)

7. Solicitud de reserva de denominación social

2 días (simultaneo al punto 1)

8. Inscripción de la Sociedad en Registros Públicos

10 días (tras punto 2)

9. Obtención de RUC

1 día (simultaneo al punto 2 y tras punto 4)

Total

30 días estimados

 

(1) Incluye constitución de una Sociedad Anónima, Inscripción en Registros Públicos y Obtención de RUC
(2) Fuente: Proinversion
(3) Fuente: Miranda & Amados Abogados

 

9.1.2 CONSTITUCION DE UNA SUCURSAL
CONCEPTO COSTOS TIPICOS

Registro de sociedades (incluye gastos notariales)

 

Alta de la actividad

 

Otros (especificar)

 

Total de los procesos

 

Legislación de libros contables y sociales (2)

 

 

CONCEPTO TIEMPO ESTIMADO DE LOS PROCESO DE CONSTRUCCIÓN DE UNA SUCURSAL

Registro de sociedades (incluye gastos notariales)

 

Alta de la actividad

 

Servicio de traducción jurada ( si se precisa)

 

Servicio de asesoramiento jurídico

 

Otros especificar

 

 

9.1.3 CONSTITUCION DE UNA OFICINA DE REPRESENTACION Datos no disponibles
CONCEPTO COSTOS TIPICOS

Registro de sociedades (incluye gastos notariales)

 

Alta de la actividad

 

Servicio de traducción jurada ( si se precisa)

 

Servicio de asesoramiento jurídico

 

Otros especificar

 

 

 

9.2.1 OTROS REGISTROS

 

CONCEPTO COSTOS TÍPICOS (SIN INCLUIR ASESORAMIENTO JURÍDICO NI COSTOS NOTARIALES) TIEMPO ESTIMADO DE LOS PROCESOS

Registro de patentes

35.50 % de la UIT

12 meses

Registro de marca

13.70 % de la UIT

4 – 6 meses

Renovación de la marca

 

2-3 meses

Registro de propiedad inmobiliaria

 

Depende de la municipalidad. Hasta 6 meses

 

DESGLOSE DE LOS COSTOS DE PATENTES

 

CONCEPTO COSTOS TIPICOS

Por presentación de solicitud

18 % de la UIT

Por examen de fondo

14.5 % de la UTI

Por cada reivindicación adicional (más de 10)

0.60 % de la UIT

Por cada reivindicación de propiedad

3.64 % de la UIT

Anulidad (a partir del 3º año después de presentada la solicitud)

 

 

* Novedad (a nivel mundial), Nivel representativo (no obvio ni evidente para un experto en la materia) y Aplicación Industrial.

(1) Fuente: Indecopi

 

 

9.3.1 IMPUESTOS

 

CONCEPTO TASA IMPOSITIVA

Impuesto de sociedades

30%

Impuesto general a las ventas (IGV)

19%

Impuesto sobre el patrimonio (traspaso)

Ver cuadro inferior

Impuesto temporal a las transacciones extranjeras (2006)*

0,06%

Impuesto temporal a los Activos Netos**

0,06% para activos netos de más de 5 millones de soles

 

* Impuesto de carácter temporal que grava operaciones bancarias en moneda nacional e internacional (créditos y débitos) hasta el 31 de diciembre de 2006. El gobierno que mantendrá este impuesto más allá de esa fecha por le momento.


** Impuesto temporal vigente hasta el 31 de diciembre de 2006 y que se aplica sobre el valor de los activos netos al 31 de diciembre del año anterior. El gobierno que mantendrá este impuesto más allá de esa fecha por le momento.

IMPUESTOS PREDIAL (SOBRE EL PATRIMONIO)
RANGOS PORCENTAJE

Hasta 15 UIT

0,2%

Más de 15 UIT y hasta 60 UIT

0,6%

Más de 60 UIT

1,0%

 

UIT Monto de referencia que es utilizado en las normas tributarias a fin de mantener en valores constantes las bases imponibles, deducciones, límites de afectación y demás aspectos de los tributos que, considere conveniente el legislador. Valres de la UIT Año 2006 S/ 3400

 

Fuente: Proinversión

 

Los precios varían dependiendo de si la persona que cierra el alquiler/compra es peruano o extranjero. Es preferible que la persona que negocie sea peruana.

9.4.1 SUELO INDUSTRIAL
CONCEPTO ALQUILER MENSUAL
AREA TOTAL PRECIO M2 ALQUILER MENSUAL

Urbano Centro de Lima

600 m2

US $ 0.60

US $ 350

La Victoria (Gamarra)

600 m2

US $ 25

US $ 1500

 

9.4.2 OFICINAS
CONCEPTO ALQUILER MENSUAL
AREA TOTAL PRECIO M2 ALQUILER MENSUAL

Urbano Centro de Lima

100 m2

US $ 3.00

US $ 300

Callao

70 m2

US $ 3.30

US $ 230

Miraflores

45 m2

US $ 7.80

US $ 350

San Borja

70 m2

US $ 4.29

US $ 300

San Isidro

200 m2

US $ 8.25

US $ 1650

Salamanca

100 m2

US $ 4.00

US $ 400

 

 

9.4.3 COSTOS DE CONSTRUCCION Datos no disponibles
CONCEPTO PRECIO POR M2 CONSTRUIDO
EDIFICIOS (OFICINAS, LOCALES, NAVES INDUSTRIALES) OTROS (ESPECIFICAR)

Urbano (centro ciudad, zona metropolitana, etc.)

100 m2

US $ 3.00

Periferia urbana

70 m2

US $ 3.30

Zonas especiales (zonas francas, polígonos industriales, parques tecnológicos, etc.)

45 m2

US $ 7.80

Otras zonas de interés para inversión inmobiliaria, en centros de ocio o turísticos

70 m2

US $ 4.29

 

9.5.1 VISADOS Y PERMISOS

COSTOS de transacción

0

Tiempo estimado para su celebración

2 – 3 semanas

 

9.5.2 ESTANCIA EN HOTEL
ZONA CATEGORÍA PRECIO TÍPICO POR NOCHE (Habitación individual)

Lima

US $ 15

Lima

US $ 20

Lima

US $ 30

 

9.5.3 TRANSPORTE PRIVADO
AMBITO  
ALQUILER (Por día) COMPRA

Toyota Corolla

US $ 100

US $ 7 500

Land Cruiser 4 x 4

US $ 120

US $ 20 000

 

 

9.5.4 VIVIENDA
ZONA GEOGRÁFICA ALQUILER / VENTA
AREA TOTAL VENTA ALQUILER MENSUAL

Callao

298 m2

US $ 95 000

US $ 160

Lima

200 m2

US $ 65 00

US $ 200

San Isidro

260 m2

US $ 210 00

US $ 2100

Miraflores

300 m2

US $ 180 000

US $ 1450

Surco

300 m2

US $ 179 000

US $ 1400

 

 

9.5.5 GASTOS DOMESTICOS
CONCEPTO COSTE O PORCENTAJE TÍPICO (del consumo domestico total)

Consumo domestico

35%

Transporte

11%

Educación

10%

Gastos de salud

Cubierto por seguro médico

Servicio domestico

15%

Gastos de seguridad privada

25%

Agua, luz, teléfono

10%

 

Los porcentajes se han extraído del estudio elaborado por consultora Apoyo “opinión y mercado” del año 2006

 

9.5.6 TRATAMIENTO FISCAL
CONCEPTO PORCENTAJE

Impuesto sobre la renta (o equivalente)

30%

Cuotas a la seguridad social

13%

 

 

9.6.1 INGRESO PROMEDIO NOMINAL DE LA POBLACION OCUPADA POR SECTOR DE ACTIVIDAD
SECTOR DE ACTIVIDAD CATEGORIA OCUPACIONAL
EJECUTIVOS EMPLEADOS OBREROS

Agricultura y pesca

9440.10

2006.90

743.30

Minería

17895.10

4524.70

1175.20

Industria

9104.60

2046.20

832.60

Electricidad, agua y gas

16017.90

3153.60

2573.40

Construcción

6830.60

1658.80

1078.90

Comercio

9544.60

1901.00

897.40

Transporte, almacenamiento y comunicaciones

7807.10

1934.20

941.20

Establecimientos financieros y seguros

13175.90

2439.40

 

Servicios no gubernamentales

8815.80

1696.50

735.70

 

 

9.6.2 PERCEPCIONES NO SALARIALES ( a cargo de empleador)
CONCEPTO* PORCENTAJE O VALOR ABSOLUTO MENSUAL

Cotizaciones obligatorias a Seguridad Social (ESSALUD)

9% mensual

Cotización por tiempo de servicios (CTS)

1 salario por año trabajado que se paga en dos cuotas (Mayo y octubre)

 

 

9.6.3 SUBVENCIONES
CONCEPTO* PORCENTAJE O VALOR ABSOLUTO (por hora, mensual, anual, etc.) Según Datos Disponibles

Subvenciones a la formación

Existen contratos para personal en práctica durante 3 meses con remuneración bajo ciertos requisitos

 

Otros indicadores

Salario mínimo interprofesional (mensual)

 

Jornada laboral máxima (diaria o semanal)

8 h

Periodo de vacaciones

1 mes

Disponibilidad de personal cualificado

Alta

 

 

 

9.7.1 ELECTRICIDAD
ZONA GEOGRÁFICA* PRECIO
CARGO FIJO MENSUAL CARGO POR ENERGÍA ACTIVA

No residencial

S/. 2.16

S/ 0.3113

Residencial (menor de 100 Kwh / hab)

S/. 2.16

S/ 0.275

Residencial (más de 100 Kwh / hab)

S/. 2.16

S/ 0.275

 

 

9.7.2 AGUA
ACTIVIDAD PRECIO
METROS CÚBICOS / MES CUOTA MENSUAL POR M2 CUOTA FIJA MENSUAL

Residencial

0 - 20

1.094

3.966

Residencial

80 a más

3.344

3.966

Comercial

0 a más

4.417

3.966

Industrial

0 a más

4.417

3.966

 


a. A pesar de estar descrita como agua potable, no es apta para el consumo humano. Generalmente se hierve antes de su consumo.
b. En Lima Metropolitana la continuidad es de 24 h

 

9.7.3 GAS

 

Existen dos tipos de gas. El gas licuado de petróleo (GLP) y el gas natural. El primero de ellos es empleado para la calefacción de hogares y para la cocina y tiene un costo de S/. 1.79 El galon ( 1 galón = 3,78 litros). Tambien es empleado para los automóviles y el costo es de S/. 1.26 El galón.

El uso del Gas natural esta menos extendido y se emplea para la calefacción, para la cocina y para los automóviles. El costo puede ser un 50% inferior al coste de la gasolina o del gasóleo y GLP

9.7.4 OTROS COMBUSTIBLES DERIVADOS DEL PETROLEO

 

Existen oros tipos de gasolinas 90, 95 y 97 octanos cuyos precios oscilan entre los S/.11.90 y los S/.14.90 El galón.

 

9.8.1 TELEFONIA FIJA
ACTIVIDAD PRECIO (*)
CUOTA DE ALTA/CONEXIÓN MENSUAL
FIJO MINUTOS LIBRES* VARIABLES (MIN. EXTRAS)

Empresas

90.00

39.70

60

0.00126 X seg
0.00087 x seg

Residencial

30.00

45.00

230

--------

 

(*) Válido para llamadas locales de fijo a fijo en cualquier horario.

 

9.8.2 SERVICIOS DE BANDA ANCHA (acceso a Internet, servicios de datos)
ACTIVIDAD PRECIO
CUOTA DE CONEXIÓN MENSUAL (TARIFA PLANA O FIJO + VARIABLE, EN SU CASO)

Empresas (velocidad 600)

(Modem Router Incluido)

S/. 214.50

Residencial (velocidad 400)

(Modem Router Incluido)

S/. 125.77

 

 

9.8.3 SERVICIOS POSTALES
TIPO DE ENVÍO PRECIO
ENVÍO DENTRO DEL PAÍS ENVÍO INTERNACIONAL (HASTA OCEANÍA)

Carta Ordinaria (250 grs de peso)

5.70

31.00

Correo Certificado con acuse de recibo (250 grs de peso)

8.20

38.00

Paquete ordinario (2kg de peso)

13.10

129.90

Paquete urgente (2kg de peso)

----

168.40

 

 

   
 
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